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• 【灵璧县招商】2019年杨疃镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表杨疃镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕“美丽杨疃、生态杨疃、宜居杨疃”建设目标，积极应对复杂多变的宏观经济形势，科学化解前进中的困难和挑战，聚力脱贫攻坚工作，全力打好三大攻坚战，经济社会持续健康发展，群众幸福感稳步提升。 （一）综合经济实力提升显著。全镇全年财政总收入达到1573万元，全年财政总支出为1475万元。工业经济增势强劲，完成固定资产投资9300万元、工业固定资产投资6600万元、工业产值96897万元、限上社会消费品零售总额7740万元。各项经济指标快速增长，全镇社会经济发展全面提速，综合实力显著增强,实现了新一届政府履职尽责的良好开局。 （二）现代农业稳步发展。全镇紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以占地150亩张兴宾家庭农场为支撑，建成10栋温室大棚、一栋联体大棚，着力培育西红柿(普罗旺斯)、葡萄(阳光玫瑰)等产品，发展休闲观光生态农业，带动庭院经济，年利润达150万，同时带动全镇35个贫困户就业，关联共建五个贫困村产业扶贫项目;以占地65亩年产肉鸭近10万只邱庙养鸭基地为养殖龙头，大力推行“公司+合作社+农场+农户”的肉鸭生产模式，年利润120万;以占地68亩跃凯蘑菇生产基地为领头羊带动全镇8家蘑菇生产企业，年利润近150万;以占地55亩安徽华壁生物质科技有限公司为代表的秸秆利用项目，年综合利用秸秆达1万吨，同时带动安徽金秸秆生物质科技有限公司、禾源秸秆收储公司，郑庙村秸秆收储公司，年收储秸秆总量达2.5万吨。总投入2100万元的安徽惠泽农业科技有限公司，年利润120万元;以生产播种机为代表的灵杨农机公司年产值2000多万元，利税220万元。占地164亩，总投资3000多万元的中利腾晖农光互补项目年发电量480万度，发电收益410万元，直接带动全镇5个贫困村产业扶贫项目，助推全镇650户贫困户实现脱贫;占地850亩，总投资2.75亿元的德青源金鸡扶贫产业园项目，每年养殖青年鸡30万只，带动就业25人，人均月薪2500元以上。 （三）镇村建设成果显著一是建成区提升及街区整治工程基本完成。投入96万元卫生路、财政路已完成施工，下一步将对破损路面进行升级改造，对镇部分下水道进行修复、疏通、绿化。日常严控出店经营，跨门经营严禁占道经营、游商占道、乱堆乱放，乱拉乱扯，整体效果显著。二是美丽乡村建设顺利完成。按照全镇村庄规划需求，我镇实施了邱庙村和刘圩村两个村美丽乡村建设工程，总投资近900万元，建成后的邱庙街、松林街两个街道建设比以前更加宽敞明亮，群众生活环境比以前更加优越，村级基础设施比以前得到进一步提升。三是认真抓好秸秆禁烧工作。今年午秋二季，全镇投入近300万资金用于村级秸秆收储及还田补贴。今年我镇加大经费投入，悬挂横幅900条，宣传一封信及承诺书2.4万份，禁烧马甲1300套，宣传车20辆，集中宣传4天。在宣传造势的同时，投入大量打捆机，全镇16个行政村，19万亩耕地实现了95%的秸秆打捆离田，共设秸秆收储点33个，收储量超过5000吨的大型收储企业有6家，总收储量在4.8万吨，在全县收储总量是最大的乡镇。在县委、县政府的大力领导下，在相关县直单位大力支持下，在镇委、镇政府的统一安排部署下，全镇上下团结一心，广大党员干部齐参与，全镇禁烧工作取得圆满成功，实现了历史突破。四是全镇环境整治工作顺利进行。明确树立绿水青山就是金山银山的环保理念，在全镇范围内大力宣传、广泛动员，狠抓落实，凡是不符合环保要求的企业、厂、作坊等散乱污企业，该整改的整改，该取缔的取缔。今年来一共取缔9家工业企业并做到“两断三清”，停业整改的也在可控范围内，没有死灰复燃的现象。确保全镇上下容貌大改观，基本实现了农村环境“五净一规范”目标，环境大提升，进一步推进全镇人居环境建设，大大提升了人民群众生活的幸福感。 （四）脱贫攻坚成效显著。紧紧瞄准贫困群体，突出工作重点，强化工作措施，明确工作任务，压实主体责任，突出产业扶贫和社会扶贫特色，扎实推进扶贫开发各项工作，取得了显著成效。完成年度脱贫目标人数348户1199人，五个贫困村高标准出列。一是全方位推进产业扶贫工程，提升造血功能。坚持“四带一自”发展模式，2014年以来累计实施产业扶贫项目14批，投入财政扶贫资金2051.5万元。二是创新光伏扶贫机制，助力贫困户增收。2016年以来全镇建成村户、村村联建电站8座，每年可为“三无”贫困户增加三千元收入。三是多渠道推进就业扶贫工程，拓宽脱贫渠道。深入落实就业扶贫措施，通过扶贫工厂、特色产业、种植大户等帮助贫困人口就地就近就业增收，为贫困人口开发公益性岗位数152个。四是全覆盖落实健康脱贫工程，防范因病致(返)贫。全面落实健康脱贫“351”“180”医疗保障政策，大幅减轻贫困群众就医负担，健康脱贫政策实施以来我镇贫困户在各级医疗机构就诊共计67262人次，总费用2748.5万元，自付170.9万元，总补偿率93.8%。五是健全教育扶贫资助体系，阻断贫困代际传递。认真落实建档立卡贫困家庭学生资助政策，做到“应补尽补”，2014年以来总计资助贫困家庭在校生4371人次，累计发放各类教育补助224.15万元。六是强力推进住房安全保障工程，做到应改尽改。如期完成年度危房改造任务，优先满足贫困户需求，2014年以来投资1418.2万元，完成危房改造869户(重建710户，修缮159户)。七是扎实推进社保兜底扶贫工程，做到应保尽保。全镇低保贫困户325户1168人、五保贫困户127户140人，各种补助资金及时打卡发放到户。八是严格推进金融扶贫工程，助力精准脱贫。积极推广小额信贷“一自三合”模式，累计发放扶贫小额贷款340户，1619.85万元，其中分贷统还39户185万元，户贷户用301户1434.85万元。九是整体推进基础设施建设工程，提升群众认可度。2018年全镇道路建设项目共计152公里;电网改造19台;投资1674.53万元，建设杨北水厂一座，自来水入户5595户，实现贫困村、贫困户自来水入户全覆盖。十是完善基本公共服务体系，提升村级为民办事能力。目前全镇16个行政村均完成便民服务中心改造工作及标准化“两室一场”建设;新建村级幼儿园三所(杨集、大亢、一里王);新建贫困村卫生室四所;开展环境整治和三大革命工作，不断提升全镇群众满意度。 （五）社会事业稳步推进。扎实开展低保扩面工作，根据县委、县政府的低保扩面工作要求，按照程序开展低保扩面工作，截止目前，杨疃镇享受低保1553户、3541人，低保覆盖率达4.8%，年发放低保金942万元;认真落实残疾人“两项补贴”制度，按照“应补尽补”的要求，以村为单位，认真开展摸底调查、资格条件审查、补贴对象公示等工作，今年累计为953人符合条件的困难残疾人发放了困难生活补贴72万元，累计为1001人符合条件的重度残疾人发放了重度残疾人护理补贴60万元;我镇现有敬老院2所，护理床位220张，农村特困供养对象398人，其中分散供养对象248人、集中供养对象150人，分散供养对象按照4260元/人/年分月打卡发放到位，集中供养对象按照6480元/人/年及时拨款到位，保证特困供养对象生活问题;今年来我镇共计发放救灾款45万元、100床棉被、50件大衣，切实保障了1348户受灾困难群众的基本生活稳定;落实惠老服务政策，及时做好高龄津贴发放管理工作，共发放高龄保健补助1423人，发放金额为32万元，发放百岁老人长寿补助金5人，全年发放金额18000元;搞好拥军优抚工作，发放优待对象、退伍老兵134万元;教育事业取得新发展，始终坚持教育优先发展，大力改善办学条件和办学设施;卫生计生工作取得新发展，乡镇卫生院标准化建设全面完成，医疗设备更加齐全，服务水平更加高效，群众看病更加方便。各位代表，过去一年来的成就和进步来之不易，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的监督和支持，得益于全镇广大干部群众的团结奋斗和顽强拼搏。在此，我代表杨疃镇人民政府，向各位代表，并通过你们向全镇广大干部群众和所有关心、支持杨疃发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中存在的不足和困难。主要表现在：经济总量不大，发展环境还需改善;脱贫攻坚任务仍然艰巨;执政能力还需提高，狠抓落实、强化执行的力度需要进一步加大;环境整治推进力度不够，常态化管理水平不高;生态环境保护需进一步加强。对于这些困难和问题，我们一定要加以正视，直面挑战，攻坚克难，采取有效措施，努力加以解决。 二、2019年工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是全县脱贫退出巩固年、污染防治突破年、风险防范攻坚年和经济转型发展提速年。做好2019年的工作，意义重大，任务艰巨。政府工作的总体要求是：坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，按照县委县政府“135”工作思路，增强定力、提升动力、挖掘潜力、激发活力，继续打好三大攻坚战，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作： （一）抓脱贫攻坚，统揽经济社会发展全局。一是圆满完成户脱贫目标、巩固贫困村出列成效。稳定出列村各项指标：贫困发生率降至1.5%以内;发展1项以上特色产业;村集体有稳定经济收入7.5万元以上;村内基础设施和基本公共服务明显改善。严把户脱贫标准：人均年纯收入稳定超高国家标准，实现“两不愁、三保障”，确保完成年度脱贫任务。二是以项目为抓手，大力发展产业。充分利用紧邻城区的区位优势，加大产业项目扶贫的力度和形式多样化，积极宣传产业扶贫政策，积极引导贫困村和贫困户发展技术成熟、效益可观、有发展潜力的特色产业项目，切实做到建档立卡户的项目全覆盖，贫困户有增收项目，贫困村有产业有稳定的经济来源及收入，确保全镇脱贫户能够稳定脱贫，不出现返贫现象。三是落实好兜底政策。落实好最低生活保障、五保户供养、临时救助和社会救助体系政策，实现三无人员供养兜底脱贫，并加大对兜底贫困户的关爱和送温暖活动。继续加强金融扶贫、教育扶贫、就业扶贫、健康脱贫等各项政策的落实，切实做到政策落实不落一户。 （二）抓项目建设，夯实经济社会发展基础。一是以基础设施项目为抓手，畅通道路、做美环境、打造特色，促进生态农产品，打造农业重镇。二是认真做好双基工程建设，有序推进工程进度，保障群众生产生活得到明显改善。三是持续加大精准招商、以商招商力度。抢抓振兴乡村战略机遇，加快农业产业结构优化，充分利用生态优势、交通优势，引进投资建设田园综合体和秸秆循环综合再利用 一、 二、三产融合发展。四是努力提高服务企业水平，营造良好的营商环境。 （三）抓素质提升，建设文明杨疃。积极倡导科学文明健康的生活方式和行为习惯，着力解决当前农村在乡风民风方面存在的不良现象、不良风气和不良习俗，努力打造文明幸福的杨疃镇。一是针对农村婚丧礼俗活动中存在的大操大办、封建迷信以及扰民现象，大力开展婚丧礼俗整治行动，破除陈规陋习，推动形成文明节俭新风尚。二是积极推进家风家训建设，大力弘扬中华民族传统家庭美德，在全社会推动形成注重家庭、注重家教、注重家风的共识，以好家风好家训促进好乡风好民风。三是坚持以文化人、以文育人，不断丰富农村文化活动，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。四是充分发挥村规民约的道德自律作用，鼓励村民自主协商制定村规民约，使其成为村民共同认可和遵守的行动规范，推动乡风民风美起来。五是注重发挥农村党员、干部的示范带动作用，围绕思想道德、移风易俗、环境卫生、封建迷信等重点内容，组织开展乡风民风评议活动，引导广大群众由“要我文明”向“我要文明”转变。 （四）抓民生保障，建设和谐杨疃。牢固树立宗旨意识，始终把关注和改善民生作为工作的出发点和落脚点，全面提升民生保障水平。一是充分发挥综治司法和村级调委会职能作用，继续落实“领导接访、干部下访”信访机制，不断强化社会治安防控体系，维护社会和谐稳定。二是严抓安全生产工作，建立应急保障机制，健全完善应急体系，努力实现安全生产“零”事故目标。三是优先发展教育，同步抓好人口与计生卫生工作，提高教育计生卫生服务质量。四是落实社会保障政策，认真做好临时救助和社会保险工作。五是同步抓好人民武装、青年民兵、城镇建设、人居环境等工作，引导社会各方面力量积极参与地方经济建设。 （五）抓生态环境保护，建设美丽杨疃。明年，我镇将继续以农村人居环境整治为重点，紧紧围绕集中整治的总体目标，认真对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、跟踪督查考核，全镇广大干部群众牢固树立“一盘棋”思想，形成领导带头、干部驻村、人人参与、村村争先的良好氛围，全力开展人居环境集中整治攻坚行动，着力打造“美丽杨疃、生态杨疃”的人居新环境。 （六）加强自身建设，强化发展根本保障。积极建设法治政府、有为政府、廉洁政府。坚持不懈落实“八项规定”。坚持厉行节约，严格规范公务接待等费用支出。提倡少开大会、合并开会、开短会、说短话。以实际行动带动作风转变，以优良作风和工作实绩提高政府执行力和公信力。 三、全面加强政府能力建设 （一）建设学习型政府。开展各项学习活动，组织镇、村干部职工持续深入学习中央、省、市、县各项政策规定和法律法规，切实增强服务本领，全面提升工作能力。 （二）建设服务型政府。以脱贫攻坚工作为契机，深入推进政府职能转变，切实增强服务群众、服务项目建设、服务文化旅游发展意识，把维护群众的合法权益作为政府工作的出发点和落脚点，把项目的顺利推进作为重要工作任务，把服务文化旅游发展作为光荣使命。 （三）建设高效型政府。坚决贯彻落实中央八项规定和省、市、县相关规定，进一步改进工作作风，精简会议，压缩文件。求真务实，办实事、惠民生，下大力气整治干部“庸、懒、散、慢、浮”等不良风气，做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音，全力提高干部执行力和行政效能。 （四）建设廉洁型政府。认真落实党风廉政建设责任制，坚持用制度管人、管事。进一步压缩“三公”经费，坚决反对奢侈浪费行为。坚决纠正不正之风，大力营造风清气正的政务环境。警示干部职工务必保持头脑清醒，带头执行各项廉政规定，切实做到清正廉洁。 （五）建设法治型政府。坚持执行民主集中制，落实重大事项集体研究决定，推进各项工作依法有序开展。提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。增强政府工作的透明度和公信力，切实提高依法行政水平。各位代表!幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，同舟共济、风雨兼程，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2019年尹集镇政府工作报告

  在2019年12月12日尹集镇第七届人民代表大会第四次会议上尹集镇人民政府镇长叶萍各位代表：现在，我代表尹集镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，面对复杂多变的经济形势，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，尹集镇政府团结带领全镇广大干部群众，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，围绕年初工作目标，苦干实干，奋力前行，较好地完成了2018年各项工作任务，确保经济社会持续健康发展。一年来，我们重点抓好以下五个方面工作：一是突出精准扶贫，脱贫攻坚成绩斐然。我们坚持以帮助贫困户增收为核心，以改善贫困户生产生活条件为重点，扎实开展“春夏秋冬”四季攻势、“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，因户施策精准帮扶，顺利完成3个贫困村出列、290户1158名贫困人口脱贫的年度目标，全镇贫困发生率降至1.12%，脱贫攻坚取得决定性进展。在圩疃、陈渡口、尹楼等8个村实施光伏发电扶贫项目，2018年实现发电收入84.5万元，以新能源带动贫困户增收脱贫。创新扶贫方式，采取“合作社+农户”的方式，在全镇17个村实施秸秆打捆综合利用项目，秸秆合作社午季实现增收100多万元，贫困户收益得到保障。脱贫攻坚成效位居全县第一方阵。二是突出工业带动，财政收入快速增长。我们坚持工业强镇战略不动摇，创新发展思路，优化发展环境，全力发展经济，主要经济指标位居全县二类乡镇前列。我们坚定不移地执行“招商周”制度，积极为重点企业光大发电、铁源服饰、威科钓具等排忧解难，加速发展上规模。2018年，全镇实现规上工业总产值8.57亿元，同比增长7.56%。全镇财政收入累计完成1061.2万元，比2017年增收327.3万元，同比增长44.6%，首次跨入千万元行列，其中：国税收入完成761.3万元，地税收入完成199.5万元，财政收入完成100.4万元;全镇财政累计支出1690.3万元，占去年同期107.5%。三是突出环境治理，镇村面貌显著改观。我们坚持高标准实施美丽乡村、畅通工程、水利提升等重点工程，全面启动垃圾清运、污水处理和厕所改造“三大革命”农村环境整治工作，新建污水处理厂1座，专门为贫困户设置了197个公益性岗位村级保洁员，为17个村配齐保洁队伍，实现垃圾处理日产日清。稳步推进农村道路畅通工程，新修乡村水泥路160公里，基本实现农村道路全履盖。全面落实住房安全保障政策，实施危房改造259户，拆除破旧危房、私搭乱建2000余户。顺利完成午秋秸秆禁烧工作，村庄环境明显改善。认真开展安全生产宣传工作，重点抓好安全生产攻坚行动，全镇无重大安全事故发生。镇村面貌焕然一新，人居环境更加优良。四是突出以人为本，民生福祉保障有力。我们坚持把改善民生作为最大责任，持续加大投入力度，高标准实施33项民生工程。在9个行政村投资192万元新铺水泥路3530米，4个行政村投资44.8万元安装太阳能路灯112盏，1个行政村投资13.2万元疏浚下水道600米。全年发放各类补贴资金1745.2万元，其中：农业支持保护补贴资金896.7万元，优扶、救助救灾等各类救助资金47.8万元，五保户供养补助54.3万元，孤儿救助资金36.7万元，各类低保资金269万元，计生奖励补助资金70.2万元，残疾人生活补助费61.8万元，贫困生补助资金61.5万元，村干部及务工补助资金87.33万元，产业扶贫项目补助资金63.2万元，大型农机具购置补贴资金82.7万元，其他财政补贴资金5.6万元。群众生活质量显著提高。五是突出廉政建设，服务能力持续增强。我们认真落实中央“八项规定”和省市委“三十条”精神，以高度的政治责任，切实做到“讲看齐、见行动”，实现“两学一做”学习教育常态化。完善决策机制，严格执行“三重一大”制度，坚持把纪律和规矩挺在前面，旗帜鲜明反对“四风”，严控“三公”经费开支，加强对重点领域、重点岗位、关键环节的执纪监督，积极构建惩防并重的监督体系。全面落实镇村两级财务支出会审会签制度，在镇公开栏每月按时公开财务支出情况。对全镇17个行政村“两委”进行任期经济责任审计，公开接受群众监督。坚持依法行政，高标准建设管理镇为民服务中心，2018年入选全市“十佳”为民服务办事大厅，基本实现群众代办业务不出镇。不断改进工作作风，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。群众满意度逐年提高。2018年，我们认真贯彻落实党的路线、方针、政策，组织开展形式多样、内容丰富的群众文化宣传活动，积极向广大群众宣传习近平新时代中国特色社会主义新思想、新政策、新观念、新文化，为广大群众提供丰富的精神食粮。一年来，我们扎实开展“七五”普法宣传工作，人民遵纪守法意识显著增强。各位代表，不忘初心，方得始终。2018年，全镇上下在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神指引下，在县委县政府和镇委的坚强领导下，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化“两个维护”，立足实际，迎难而上，经济社会平稳较快发展，人居环境持续改善。在此，我代表尹集镇人民政府，向奋斗在各行各业的全体劳动者，向所有关心和支持尹集发展的朋友们表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们在发展的道路上还存在不少矛盾和问题，主要表现在：一是工业基础较弱，企业规模总体偏小，缺少高精特新项目支撑，产品竞争力不足;二是可支配财力不足，影响城镇化建设进度和公共服务水平提高;三是村级为民服务水平还不够高，与人民群众要求还有不少差距;四是新时代对党员干部提出新要求，发展理念、学习能力、担当精神等方面还有较大提升空间。对此，我们将在今后的工作中，以高度的政治责任感、危机感和紧迫感，采取更有针对性、更有力的教育措施，认真加以解决。 二、2019年工作2019年，是新中国成立70周年、全面建成小康社会关键之年。面对新时代，站在新起点，尹集镇人民政府将坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九届历次全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，以乡村振兴为抓手，抢抓发展机遇，加大镇村环境整治，着力提高民生水平，为早日建成富强、民主、文明、美丽的新尹集而努力奋斗!1、聚焦精准脱贫，筑牢全面小康社会基石。拿出绣花功夫补短板，对照专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，细化实化帮扶举措，统筹做好项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，确保各项政策措施到户到人，全面解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题。重点推进镇村双基建设、公共服务设施、文化广场、教育医疗、道路亮化绿化、水利电网，改善镇村居民生活环境，提高居民福祉。因地制宜结合镇特色产业优质小麦繁育基地、薄壳山核桃基地、秸秆综合利用合作社等重点项目，推动产业扶贫规模化、全面化。全面实施精神脱贫政策，将脱贫攻坚工作与农村精神文明建设相结合，着力激发贫困群众的内生动力，推动精神脱贫与物质脱贫同步推进、同步完成。2、聚焦工业增效，努力实现又好又快发展。进一步突出工业强镇战略，围绕光大生物质和垃圾发电项目上下游产业链，加大招商引资力度，重点引进建设无机物复合肥、生物质秸秆综合利用等企业落户光大项目周边，完善产业链条，推动新型工业集聚发展、集群发展、绿色发展，争取建设尹集循环经济产业园。支持能人返乡创业，积极协助完善项目建设审批手续，扶持家庭式微小企业加快发展。落实电子商务扶持政策，依托互联网建设农村电商网点5个，突出发展电子商务、现代化农业、信息化物流等新业态，助推电商扶贫。加强规上企业经济运行调度，确保经济平稳较快增长，争取2019年全镇税收再次突破1000万元。3、聚焦农业增收，加快推进乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效、农民持续增收。2019年我镇被确定为安徽省农业产业强镇示范建设点，申报中央财政专项资金1000万元，地方配套445万元，自筹资金555万元建设优质小麦和薄壳山核桃主导产业，拓展优质小麦和薄壳山核桃产业链条，将尹集镇建设成为乡村产业发展强镇。统筹推进薄皮山核桃、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，积极打造“农业产业强镇”。健全动物疫病防治体系，加快推进与温氏合作程刘仔猪繁育基地建设。积极鼓励个体私营经济以资金、设备、技术信息等多种形式参与农业开发，发展农产品加工、保鲜储藏和运销业。大力实施乡村振兴战略，全力打好现代农业产业化、秸秆综合利用、休闲农业和乡村旅游“三大战役”，加快镇村建设步伐，逐步形成以镇区为核心，以交通便利的菠林、田路、陈渡口等行政村为基础，相互依托、协调发展的格局。4、聚焦环境治理，着力改善镇村居住环境。加强村庄环境整治，全面打赢垃圾清运、污水处理和厕所改造“三大革命”攻坚战。持续开展环境整治，确保环保督查反馈问题清仓见底、整改到位。推进大气污染防治，打好打赢蓝天保卫战。严格落实河长制、林长制，加快消灭黑臭水体。将“三线三边”环境整治向纵深延伸，全力完成2018年度尹居美丽乡村建设，高标准、高质量完成验收，推动2019年度田路村、陈渡口村美丽乡村建设进度，建设宜居乡村，成功申报2020年尹北村美丽乡村建设项目，争取发展资金。发展探索盘活用好闲置农房和宅基地，完成土地复垦任务，加快镇村建设步伐。加强镇村规划建设管理，将镇区向南向西延伸，进一步硬化亮化绿化招商街、南外环路，增强城镇集聚功能，拉开发展框架。强化集镇交通秩序、市场交易、卫生保洁等管理，规范集镇市场，彻底解决街区脏、乱、差问题，打造宜居宜业环境。深入开展扫黑除恶专项行动，严打严查黑恶势力的“关系网”“保护伞”。5、聚焦民生工程，持续提高社会民生福祉。抓好2019年高标准农田建设项目落实，申报资金3200万元，23000亩农田水利标准化建设，惠及菠林村、土桥村、陈渡口村、姬贺村、尹北村等村。继续实施33项民生工程，把政策优先向民生倾斜，把财力优先向民生集中，让社会发展成果更多地惠及广大基层群众。做好农村最低生活保障、“五保”供养、城乡居民医疗保险等工作，重点解决底层困难群众生活问题，努力提高人民满意度。全面推进“两室一场”建设，完善群众性文体设施，举办群众性文化活动，开展全民健身活动，丰富群众文体生活。广泛开展爱国卫生运动和文明创建活动，健全社会矛盾化解机制，着力推进和谐社会建设。加强镇为民服务中心建设，完善村级为民服务体系，提高为民服务水平。切实加强安全生产监督检查，减少生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故。6、聚焦从严治党，继续加强政府自身建设。广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，严格落实从严治党“一岗双责”，认真执行“三重一大”议事程序，把纪律和规矩挺在前面。坚决落实中央“八项规定”和省市县有关规定，加大财务监督力度，严格镇村财务支出监管，确保“三公”经费只减不增。全面加强党风廉政建设，始终高悬反腐“利剑”，加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风肃纪高压态势。全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。认真办理人大代表建议，积极推进镇村政务公开、财务公开，及时回应社会关切，坚持到一线化解矛盾，到现场推进工作，切实维护社会和谐稳定团结。各位代表，拥抱新时代，展现新作为。新的征程已经开启，让我们在中共尹集镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，撸起袖子加油干，为加快尹集发展、全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2020年灵璧县政府工作报告

  2019年12月22日灵璧县第十七届人民代表大会第四次会议灵璧县人民政府代理县长赵明各位代表：现在，我代表县十七届人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年，也是本届政府承前启后的届中之年。一年来，面对错综复杂的经济形势、风险叠加的严峻考验、艰巨繁重的改革发展稳定任务，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实县委“135”工作思路，团结依靠广大干群，同心同德、攻坚克难，各项工作取得新的进展。初步预计，全县生产总值增长8.2%；一般公共预算收入完成16.8亿元，增长12%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、10.7%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长12%；经济运行稳中向好，各类风险总体可控，社会大局和谐稳定。一年来，主要做了以下工作： （一）聚焦脱贫攻坚，强力推进四季攻势。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，在2018年度综合考核中迈入全省第一方阵，被确定为“好”的等次，实现高质量脱贫，永久甩掉国定贫困县的“帽子”，脱贫攻坚实现了历史性新跨越！严格落实“四个不摘”，持续加强后续帮扶和巩固提升措施。坚持问题导向，以解决“两不愁三保障一安全”突出问题为中心，建立健全问题转交督办制度，1243户贫困家庭享受危房改造政策帮扶，32.3万人次获得“351”“180”综合医疗补偿，17913名建档立卡学生得到教育扶贫资助，贫困户安全饮水实现全覆盖。坚持效果导向，精准实施脱贫攻坚“十大工程”；“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫惠及9391户贫困家庭，精准实施产业到村项目139个、到户项目5341个，户均增收1100元；防范化解产业扶贫风险举措获得省委、省政府肯定，被《安徽改革情况》全文刊发，并推荐到中央深改办；“一自三合”金融扶贫经验走进浦东干部学院讲堂，并入选全国扶贫小额信贷优秀案例；精神扶贫成绩斐然，赵雅丽、张淑慧、王啥啥等一批先进典型事迹，分别在国家级和省级主流媒体刊发。坚持实干导向，县乡村6433名包保责任人队伍保持稳定；严格扶贫资金绩效管理，整合财政涉农资金3.81亿元；5495户11786人顺利脱贫，贫困发生率降至0.206%。全面完成中央脱贫攻坚专项巡视、省委巡视和国家、省考核督查巡查等反馈问题整改任务。 （二）突出经济建设，大力推动产业兴县。坚持工业强县，主攻要素供给，“3111”工程稳步推进，新开工首位产业项目26个、竣工13个，致磨新材料、万丰轴承等项目建成投产，首位产业产值增长20.1%。工业招商多点发力，签约项目23个，落实到位资金15.8亿元，其中引入轴承产业关联项目5个，顺通钢管、开源精工等项目顺利落地，新增规模以上工业企业4家，轴承产业集聚效应初显。园区基础设施持续改善，火车站货运连接线工程、热电联产等项目进展顺利。创新能力快速跃升，“1525”技改计划有序推进，完成技改投资10.2亿元，新增省科技进步一等奖1项、安徽工业精品1个，战略性新兴企业、高新技术企业分别达24家、17家。坚持民营富县，大力发展实体经济，个体工商户、民营企业分别发展到46963户和8899家，民营经济增加值和民间投资占比均达70%以上，位居全市前列。推动金融服务实体经济，金融机构存贷款余额同比增长15.1%，小微企业贷款增长22.8%。积极开发新型业态，创建省级特色旅游乡镇1个，提升特色文化旅游村9个，新增电商经营主体97家，实现电商交易16.63亿元，增长82%。坚持农业稳县，粮食单产、总产均创历史新高，实现“十六连丰”。有效防范非洲猪瘟等重大疫情，综合施策恢复生猪生产，创建省级以上标准化养殖示范场2个、市级蔬菜标准园1个，新增省级示范农民专业合作社、示范家庭农场各4家，“三品一标”产品8个，市级以上农业产业化龙头企业发展到104家，农产品加工业产值与农业总产值之比提高到2.2:1，群众利益链接更加紧密。 （三）注重城乡统筹，持续完善基础设施。坚持规划引领，完成经济开发区产业规划和城市景观设计优化，启动国土空间规划，形成城市建设管理“一张底图”。坚持功能配套，深入实施“双百工程”，滨河大道建成通车，S201晏路至固镇段主体完工，建设南路南延、三山路、平山路、磬山南路、界洪河路等项目正在紧张施工，庆丰家园、惠众苑等安置项目遗留问题有效解决，竣工交付安置房3500套，清理安置房源现房440套。坚持建管结合，强化拆违控违网格化管理，完成房屋征收项目15个35万平方米，收储土地900亩，土地出让收入突破30亿元。城区黑臭水体治理全面提速，排查疏浚雨污管网147.7公里，整治背街小巷12个，新增城市绿化33.8万平方米。坚持城乡统筹，完成村庄布点规划编制，实施城乡建设用地增减挂项目5020亩。开工建设高标准农田10万亩，补充耕地项目1.1万亩。修复河道3条58.2公里，清淤疏浚唐沱河流域支流支沟35条。新增造林2.14万亩。扎实推进农村人居环境整治“三大革命”，改造农村户厕1.1万户，推进乡镇污水处理设施建设，农村生活垃圾无害化处理率达90%以上。秸秆综合利用率达92.7%，畜禽粪污资源化利用项目获省批复。16个美丽乡村中心村项目基本建成。“五清一改”推向纵深，清理农村生活垃圾和农业废弃物16万多吨，清理汪塘3500余口、沟渠3000多公里，清理乱搭乱建、乱堆乱放1万多户、废旧广告牌6万多个，拆除无功能建筑29万平方米，农村环境持续改善。 （四）深化改革举措，不断优化政务服务。坚持机构改革上下贯通，顺利完成政府系统机构设置、职能调整任务。坚持重点领域率先突破，农村集体产权制度改革基本完成，“三变改革”稳步推进，确立产业发展项目696个，入股农户24428户。加强政府隐性债务动态监测，规范政府举债融资行为，化解政府隐性债务39.29亿元，债务率压降46个百分点，有效防范政府债务风险。取消涉企收费5项，清理偿还民营企业中小企业账款2.28亿元。严格落实减税降费政策，全年累计减税1.84亿元。探索实施社会征信体系改革，归集企业信用信息304万条。坚持主动服务，持续优化营商环境，“四送一服”常态长效，帮助企业解决问题478个，入编省“四送一服”双千工程范例汇编2个。坚持流程再造利企便民，“颗粒化”梳理行政许可事项，持续完善“互联网＋政务服务”平台，全面推行“一窗受理，集成服务”，企业开办时间压缩至1个工作日，不动产登记压缩至3个工作日；扎实推进工程建设项目审批制度改革，项目审批时间压缩至100个工作日以内，其中工业项目施工许可审批40个工作日内完成。持续加强政务公开，县级政府工作透明度位居全国第21位。 （五）围绕群众关切，着力增进民生福祉。坚持深化生态文明建设，聚焦环境问题整治、监管体制改革和“三大保卫战”，推深做实河长制、林长制，设立乡镇环保工作站，查处环境污染投诉521件，核查第二次污染源普查名录库企业1265家，恢复治理矿山35座，PM2.5均值同比下降5.6%，空气质量明显改善，饮用水水源地水质达标率100%。坚持教育优先发展战略，深化集团化办学模式改革，县高级职业技术学校新校区投入使用，第二中学成功开办，合肥工业大学技师学院灵璧分院挂牌招生，设立全省第一所专门学校，灵璧中学、东北小学、县幼儿园主体完工，大班额治理、小区配套幼儿园专项整治、教育信息化建设取得新成果，农村义务教育学生营养改善计划运行模式得到省市认可并推广。坚持发展普惠卫生事业，深化医药卫生体制改革，推进现代医院管理制度和紧密型县域医共体建设，人民医院新院区投入使用，家庭医生签约服务惠及4.5万人。大力优化财政支出结构，持续压减一般性支出，集中财力保工资、保运转、保基本民生，全年民生支出54.06亿元。坚持统筹发展各项社会事业，实施全民参保计划，深化就业促进工程，社会养老体系不断完善，优抚保障政策全面落实，最低生活保障制度进一步规范。不断强化基本公共文化服务，深入实施文化惠民工程，获评中国好人提名奖1人、安徽好人1人、宿州好人18人。大力发展全民健身事业，成功举办2019安徽省羽毛球业余联赛总决赛、第三届马拉松赛，连续举办两届职工运动会。全面加强安全生产监管，获评省安全生产政策激励县。强力推进治安防控体系建设，“天网工程”一期投入使用。信访工作态势平稳。第四次全国经济普查基本完成。妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、外事侨务、国防动员、气象、农机、供销、档案、地方志、红十字等工作取得新的进展。 （六）不断加强自身建设，努力维护政府形象。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，精准开展“四个对照”“四个找一找”，高标准、严要求落实主题教育各项任务。以曾超、金广山等案件为镜鉴，深入开展“三个以案”警示教育，做到知敬畏、存戒惧、守底线。扫黑除恶重拳出击，打掉恶势力犯罪集团7个、犯罪团伙9个、盗采矿产资源团伙15个，破案115起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人329人，查封、冻结、扣押、追缴涉案资金资产9392万元。以“清障拔钉、清零提质”的决心，深入推进“一抓七整四提升”行动。认真履行党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神及省市实施细则，抓好巡视反馈问题整改。法治政府、法治社会建设进程不断加快，全民法治意识不断增强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案建议104件、政协委员提案213件、网友留言和热线电话9455件。强化审计监督，压减“三公”经费7.04%。各位代表！成绩来之不易！这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是县委统揽全局、掌舵定航的结果，是县人大、县政协监督支持、积极参与的结果，是全县130万干部群众聚力攻坚、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各人民团体，向中央和省市驻灵单位、驻灵部队官兵，向参与灵璧建设的企业家、客商、援灵帮扶干部，以及支持灵璧发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全县经济社会发展还存在很多问题。主要表现在，县域经济综合实力不强，工业化水平偏低，产业层次不高，传统优势正在减弱；实体经济发展困难较多，战新产业发展缓慢；新的经济增长点尚未形成，财政收支矛盾凸显；新型城镇化水平较低，基础设施和公共服务仍有不足；安置房建设进度缓慢，基本公共服务等民生领域还存在不少短板，生态治理任重道远，脱贫成效还需巩固，风险防控压力较大；政务服务便利化程度不高，少数单位“门好进、脸好看、事难办”，“中梗阻”现象依然存在；部分干部担当不足、能力不强、谋事不实，为了不出事、宁愿少干事的现象依然存在，政府自身建设还需加强，等等。各位代表！直面问题是勇气，解决问题是水平！我们一定直面困难和问题，以对人民高度负责的精神，采取扎实有效措施予以解决，决不辜负人民期盼和组织重托！ 二、2020年工作安排各位代表！2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。新的一年，我们要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打下坚实的基础。在这样一个特殊年份，挑战与机遇并存，压力与动力同在，我们一定科学研判，把握发展大势，紧紧抓住长三角一体化发展、中部地区崛起、淮河生态经济带建设、淮海经济区协同发展等国家战略机遇，谋在实处、干在实处，奋力谱写新时代灵璧高质量发展新篇章！2020年工作的总体要求是：坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实中央及省委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以“全市争先、全省晋位、争创一流”为目标，围绕县委“135”工作思路，坚决打赢三大攻坚战，全面加快工业化、城镇化进程，持续做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，完善政府治理体系，提高政府治理能力，全力推动县域经济高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年全县经济社会发展的预期目标是：生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长与GDP增速相适应，全社会固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、10.5%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，万元GDP能耗完成“十三五”确定目标。落实上述总体要求，必须坚定“四个决不动摇”： 坚定以人民为中心的发展思想决不动摇。始终把群众利益放在首位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困、供群众之所需，优先考虑民生问题，优先保障民生资金，优先办理民生事项，扎实解决民生、民怨、民需问题。 坚定以项目为抓手的发展路径决不动摇。始终坚持经济工作项目化、项目工作责任化、责任工作制度化，坚定不移抓招商，全力以赴上项目，抢抓机遇兴产业，千方百计增活力，为推动高质量发展积蓄能量，为富民强县打牢基础！ 坚定以问题为导向的发展决心决不动摇。始终把解决问题作为推进工作的起点，以战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，正确对待发展中的问题，以直面问题的勇气，奔着问题去，以解决问题的魄力，追着问题走，在化解矛盾风险中加快发展、干事创业！ 坚定以担当为底色的发展境界决不动摇。始终坚持功成不必在我的境界和功成必定有我的历史担当，主动为发展担当、为民生担当、为事业担当，重实干、出实招、求实效，以实践争机遇、以实绩争先进、以实力争一流，汇聚起加快灵璧发展、加速灵璧赶超的时代洪流！围绕实现上述目标，将重点做到“九个精准发力”。 （一）在脱贫攻坚上精准发力。围绕“两不愁三保障一安全”，持续加力，精准施策，全面完成剩余贫困人口的脱贫任务，持续巩固脱贫成效，确保稳定脱贫不返贫。坚持产业造血。大力推行“四带一自”产业扶贫、“一自三合”金融扶贫，精准落实产业帮扶措施，积极引入企业和合作社参与，大力发展现代农业产业联合体，培育壮大农村经纪人队伍，完善利益联结机制，充分发挥带贫作用。积极推进电商扶贫主体建设，健全扶贫工厂绩效考核评价体系，保障有就业能力和就业意愿贫困人口充分就业。坚持双基固本。着力改善农村基础设施，继续抓好“四好农村路”建设，统筹整合涉农资金，加强农田水利、农村林网、农村当家塘等基础建设，不断增强农业抵御风险和自我发展能力。完善农村基层基本公共服务体系，继续推行家庭医生签约服务，认真落实残疾人保障政策，扎实开展低保动态调整，确保基层基本公共服务达到全省平均水平。坚持精神培元。加强扶志扶智相结合，持续强化精神扶贫，继续抓好“五个载体六项行动”，结合送戏下乡等文化活动，广泛宣传自主脱贫典型，传播正能量，激发内生力。加强农村贫困劳动力技能培训，确保“户有致富门路、人有一技之长”。精准落实教育扶贫政策，利用闲置资源兴办幼儿园，推进乡镇寄宿制学校建设，解决留守儿童上学难问题，阻断贫困“代际传递”。 （二）在项目建设上精准发力。项目是发展之基、投资之源。必须旗帜鲜明地把项目建设作为经济建设的主抓手和“一把手工程”，做到一切围绕项目，一切服务项目，一切服从项目。精心谋划项目。围绕国家基础设施领域补短板等国家战略，科学编制“十四五”规划，谋划一批打基础、管长远、惠民生的政府投资项目；结合灵璧产业基础和发展需求，谋划推动一批大众创业万众创新项目，确保政府投资、民间投资两个项目库动态储备项目300个，总投资500亿元以上，列入省亿元以上项目库项目85个，年内投资50亿元以上，确保投资有效接续、稳定增长，切实提高谋划储备项目质量。全力推进项目。严格落实“四督四保”制度和项目建设“五项机制”，坚持高标准上马项目、高效率推动项目、高质量建设项目，完善项目主管部门和牵头单位“四项清单”制度和分工协作机制，明确项目立项、规划、审批、招标等前期工作衔接和办理时限，闭环管理，跟踪调度，加快推动项目落地，促进项目尽早竣工，努力形成储备一批、转化一批、开工一批、达产一批的项目建设良性循环。有效保障项目。加大征地拆迁、市政配套、资金落实等推进力度，强化土地、资金等要素供给，全力保障项目。抢抓扶贫政策机遇，完成土地增减挂项目指标6000亩，新增耕地3200亩，满足项目用地需求，确保引得来、能落地。抢抓棚改政策机遇，争取棚改专项债10亿元；力争全年收储土地1000亩，完成土地出让收入40亿元，保证项目建设资金需求。 （三）在工业突破上精准发力。坚持工业强县不动摇，扭住实体经济不放松，推动制造业聚焦主业、研发创新、补链成群，全力以赴唱响发展工业主旋律，建好发展工业主平台，实现工业招商、项目落地新突破，为高质量发展提供不竭动力。进一步强化工业招商。把招大引强、扩大投入作为大办工业、办强工业的“源头活水”。修订招商引资优惠政策，完善招商引资激励机制，制定招商路线图和项目流程图，动态完善招商信息库、项目数据库和客户资源库，做到精准招商。对接淮海经济区和长三角一体化国家战略，积极承接产业转移，瞄准产业链上下游和关键环节，持续推进以商引商、产业链招商和驻点招商，力争引入一批建链补链项目。强力推进“3111”工程，做大做强首位产业，设立产业引导基金，紧盯投资强度高、税收贡献多的旗舰型、龙头型项目，力争全年工业投资增长15%，实际利用外资1.3亿美元，首位产业产值增长15%以上。进一步夯实园区基础。依托北部经济开发区，加快打造产城融合的工业新城，提升园区承载能力。加快完善北部园区基础设施，畅通园区路网，开工建设黑河路、云台山路、红石山路，加快火车站货运连接线工程，确保2020年建成通车，实现园区内部循环和外部通联。一体化推进水、气、电、热等管网建设，保证签约项目顺利落地施工。开工建设北部园区110KV变电站，谋划推进500KV变电站项目，启动北部物流园区建设，降低企业生产经营成本。优化提升机电产业园和食品产业园，积极推进循环经济产业园，开工建设轴承研发制造中心、家纺产业园标准化厂房，确保园区工业产值增长20%以上。加速融入淮海经济区，推动跨区划与徐州共建下楼、朝阳工业园区。进一步优化企业服务。满腔热情帮助企业解决难题，精心做好服务企业工作，激发市场主体更大发展活力，为实体经济营造更好的发展环境。深入落实支持民营经济发展30条，严格执行涉企收费清单制度，持续降低企业用工成本，切实减轻企业负担。对落地企业安排专人帮办、跟踪推进，重点项目实行县级领导包保。加强工业经济调度，定期召开企业家座谈会，现场征求意见、解决问题。围绕企业需求搭建劳务平台，积极组织银企对接，帮助企业解决用工难、融资贵等问题。突出抓好“个转企”“小升规”，大力帮扶停产、半停产规模以上工业企业，力争全年新增规模以上工业企业15家以上，规模以上工业增加值、工业税收分别增长8.5%、15%以上。大力培育战略性新兴产业、高新技术企业，力争战新产业产值、高新技术产业增加值均增长16%以上，使其成为工业经济发展的引擎；大力培育富有灵璧特色的产业集群，使其成为工业经济发展的支撑；大力培育灵璧企业家队伍，使其成为工业经济发展的脊梁。 （四）在城乡建设上精准发力。尊重城市发展规律，完善基础设施、提升功能配套，加快建设政务新区、职教园区，高标准规划滨河新区，建设人文新城、宜居新城、和谐新城、美丽新城，擦亮城市新名片，塑造城市新标杆，打造传奇灵璧、魅力石都。完善城市功能。继续实施“双百工程”，理顺规范工程推进机制，促进城乡建设全面提速。立足市民需求，完善城区公共服务体系，加快地下管网改造，加速棚户区改造步伐，深入实施“两治三改”和老旧小区改造，加快推进县人民医院二期配套、妇幼保健院等项目，确保体育馆、档案馆、老干部活动中心、广电中心、城西地表水厂投入使用。以通畅城区路网为目标，开工建设钟灵大桥，改造奇石大道，打通磬山南路、罗河东路等断头路。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。实施安置房建设提速计划，改革安置房建设模式，与央企合作，建立安置房建设新机制，提高建设标准，加快建设进度，缩短安置期限。加速推进政务花园、龙腾中央花园、金色名郡、罗河花园、城东安置区、北部集中居住区等安置房项目，年内新建安置房90万平方米，竣工交付4000套以上，让被征收户尽早搬入新居。擦亮城市名片。围绕规划水平提升，进一步推动总体规划、详细规划、专项规划相互融合，编制完成县级国土空间规划，加快推动“多规合一”；深化50平方公里专项布局规划，谋划100平方公里远景规划。完善开发地块出让和征收补偿挂钩机制，强化和谐征迁、生态征迁、依法征迁。围绕建设水平提升，做好优质地块开发建设，完善第三方公开拍卖机制，打造土地出让新模式，开发一批功能齐全、设施完善的精品小区。围绕管理水平提升，纵深治理背街小巷。实施城区路灯智慧化升级改造，亮灯率保持在95%以上。畅通灵城水系，改造河岸景观，提升道路绿化，建设节点游园。围绕文明创建大提升，提高城市精细化管理水平，着力解决出店占道经营、车辆乱停乱放、管线私拉乱接、小区乱搭乱建、城区养犬乱象等“城市病”；规范物业管理市场，提升物业服务水平；新建城区公共停车场3处、公厕8个，促进城区亮化、绿化、美化、净化、序化全面提升，不断提高城市环境质量、人民生活质量、城市综合竞争力。统筹城乡发展。坚持以城带乡、协调发展、融合发展的思路，在小城镇和中心村建设上实现新作为，加快城乡一体化进程，缩小城乡差距。完善乡镇国土空间规划和村庄规划，有序组织撤乡建镇工作。增强重点镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。谋划S223、S224改造提升工程，稳步推进S306虞姬至灵泗界和S223大吴至冯庙段、冯庙至渔沟段省道大中修工程，尽快打通浍禅路。加快城乡道路客运一体化建设进程，启动实施综合客运站建设，完善乡镇交通中转站，实现乡镇全面通公交。 （五）在乡村振兴上精准发力。围绕“五个振兴”，推动乡村振兴战略落地落实，促进农业全面升级、农村全面进步、农民持续增收。发展现代农业。严守耕地红线，持续推进农村土地整治和高标准农田建设，严格落实粮食安全县长责任制。围绕产业振兴，支持各类农业合作组织，发展壮大农业产业化龙头企业，引领农村经济结构调整，加快农业产业化进程；积极培育绿色生态农业，新增市级以上示范农业产业化联合体5家、农业产业化龙头企业5家，力争农产品增加值增长10%以上。支持养殖业健康发展，强化动物疫病防控保障体系建设，落实生猪生产“菜篮子”工程，加强畜禽稳产保供。深入推进“互联网+”现代农业，推动农村电商服务、农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设，积极开发“农业+”多业态，促进产业融合。整治农村环境。坚持建管并重，学好用活浙江“千村示范、万村整治”经验，深入推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”。巩固农村生活垃圾治理成果，推动18个乡镇污水处理厂尽快投入运行。加快农村改厕步伐，提高农村改厕质量，确保环保实用、群众认可。高标准谋划2020年度13个省级美丽乡村中心村建设。严格村庄布点规划，严控点外建房，严禁违法用地。深入开展“五清一改”村庄清洁行动，进一步提高秸秆综合利用水平，加快推进畜禽粪污资源化利用项目建设，实现农村绿色发展、生态振兴。扎实推进乡村文化振兴，依法依规完善村规民约，积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。助力农民增收。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，深化“三权分置”和农村集体产权制度改革，鼓励发展土地入股、土地托管等多种形式的适度规模经营。深化林权制度改革，加快盘活“绿色长廊”“生态扶贫造林”等林业资产，促进村级集体经济增收。深化农村户籍制度改革，落实农业转移人口市民化政策，抓好城镇就业农业转移人口落户，推动城乡要素资源双向流动，增加农民工资性收入。积极发展“一乡一业”“一村一品”“一户一策”模式，大力推广“四有三变”模式；围绕乡村组织振兴，培训一批懂农业、爱农村、爱农民的专家队伍，带领群众致富增收；积极推进乡村人才振兴，支持能人返乡创业，鼓励农民就业创业，大力培育新型职业农民，促进农民收入持续稳定增长。 （六）在文旅产业上精准发力。坚持高起点规划、高标准建设、高规格推进、高层次管理、高强度宣传，推动文旅产业、文化事业相互融合，打造旅游名县。加快景区提质。探索建立多元化旅游投资模式，改造提升奇石文化园、农业博览园，扩建钟馗文化园、虞姬文化园，完善磬云山国家地质公园。加强景区管理，提高景区质量，新增4A级景区1个。实施游客服务中心提质工程，建立全域旅游道路标识系统，开通旅游公交专线，加快形成“一轴五园、多点支撑”的文化旅游产业布局。加强旅游市场营销，建立旅游服务志愿者队伍，大力开展研学旅行，提高旅游地接能力；开发多种业态旅游产品，延长旅游产业链条，逐渐丰富和满足游客“吃住行、游购娱”的需求；引入智慧营销模式，打造“指尖上的灵璧”。挖掘文化潜力。启动文化资源调查，深入挖掘张氏园亭、隋唐大运河遗址等特色文化旅游资源，以奇石小镇、奇石大市场、中华奇石城为依托，打造文化旅游特色街区。融合民俗文化、楚汉文化、钟馗文化、奇石文化，支持垓下、京渠等创建民俗文化示范村，抓好渔沟镇、霸王城、天一园等名镇名村名宅开发，打造全域旅游示范区。繁荣灵璧“拉魂腔”、钟馗画、灵璧琴书、菠林喇叭等非遗项目创作，推动民间文艺发展。推动文旅融合。推进文化旅游管理体制改革，创新监管服务机制，推行文旅产业专业化、市场化运作，采取合资或委托经营等模式，引入文化旅游产业龙头企业，做大做强旅游市场。推进县博物馆、规划展览馆建设升级和功能开发，发展新闻出版、广播影视和地方志事业，加强文物保护利用，搭建三元文化展示平台，讲好灵璧故事，推介灵璧文化。按照政府搭台、企业唱戏的原则，继续举办灵璧国际奇石文化博览会暨钟馗文化、虞姬文化旅游节，集聚人气，汇聚商机！ （七）在改革创新上精准发力。聚焦体制创新，优化政务服务，加快动能转换，激活发展潜能，让各类市场主体在市场竞争的第一线奋勇拼搏。以改革开放增添发展活力。巩固政府机构和事业单位改革成果，统筹推进乡镇政府机构改革。深入推进教育文化、医疗卫生、社会保障等重点领域改革，消除各领域体制机制障碍。加快推进国有资本运营管理体制改革，理顺国资委与国资集团、国资集团与平台公司“两组关系”，支持平台公司自主经营，鼓励平台公司以市场化手段参与政府项目，不断增强国有资本投资、平台公司运营功能。深化财税体制改革，全面实施预算绩效管理，大力压减“三公”经费和一般性支出。规范通灵担保公司运行机制，提高担保能力。坚持稳扎稳打引外资、增外贸，做好重点外贸企业跟踪服务工作，力争新增进出口企业5家。以优质服务提升发展潜力。贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题。持续深化“放管服”改革，进一步精简行政审批，降低市场准入门槛，推进“证照分离”改革，着力“照后减证”。进一步促进公平竞争，对不同所有制企业一视同仁，公正监管。持续优化政务服务，迅速落实企业开办“六个一”体系建设，编制“马上办、网上办、一次办”事项清单，推进审批服务线下“一窗受理”、线上“一网通办”。着力开展创优营商环境提升行动，深入推进“四送一服”双千工程、“三比一增”专项行动，健全营商环境监测评价及通报制度，巩固和拓展减税降费成果，完善政策执行方式，构建亲清新型政商关系。以风险防控稳定发展能力。围绕化解重大风险，妥善处置水晶产业园、盛世华城、水街、龙山广场改造等历史遗留问题。聚焦金融领域风险防控，防范和处置非法集资，全面压降地方法人金融机构不良贷款。深化政府债务风险防控，健全以政府债券为主体的政府举债融资机制。健全完善风险防控工作体系，全面提高预测预警预防各类风险能力，及时化解各领域风险，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，以更加稳定有序的社会环境吸引外部投资，激活县内民间投资，厚植经济发展新优势。 （八）在污染防治上精准发力。聚焦突出环境问题整改，着力打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，让灵璧的天更蓝、山更绿、水更清。持续抓好突出环境问题整改。坚持标本兼治，加快中央和省环保督察反馈问题整改，切实解决群众反映强烈的环境污染问题。加快削减落后产能，抓好农业面源污染和固体废物污染防治；探索实施城区垃圾分类收集，提升城市垃圾处理水平。对未完成整改、按序时进度推进的5项问题，建立整改责任清单，逐个建立工作专班，实施专项攻坚，确保所有问题整改到位、见底清零。纵深推进“三大保卫战”。加大“五控”力度，细化措施、量化任务，严格控制煤炭消耗，扎实开展扬尘污染综合治理，切实抓好“散乱污”企业、柴油货车污染整治，突出抓好“禁烧”“禁燃”“禁放”工作，强力开展秋冬季大气污染防控，持续加大餐饮油烟污染整治，坚决打赢蓝天保卫战。全面实施唐沱河流域综合整治“十大工程”，严厉打击非法入河排污口，强力推进城区水环境综合治理工程，推进截污纳管建设，梯次推进雨污分流，着力打好碧水保卫战。强化土壤污染管控和生态修复，完成32座矿山生态修复工程，严厉打击“固废”倾倒违法行为，扎实推进净土保卫战。深入践行绿色发展理念。促进山水林田湖草一体化保护和修复，统筹划定严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界，持续推深做实河长制、林长制。加快凤凰山城市森林公园、龙车山体育公园建设，构建城区生态森林屏障。积极争取上级政策支持，引导社会资本参与，加快发展节能环保、清洁生产、清洁能源等产业。推进资源全面节约和循环利用，严格实施能源水资源消耗、建设用地总量和强度“双控”制度，盘活一批闲置低效建设用地，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构。抓好经济开发区省级循环化改造试点工作，推动园区绿色、低碳、循环发展。 （九）在服务民生上精准发力。坚持在发展中保障和改善民生，实现经济发展和民生改善良性循环，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。着力打造教育强县。坚持教育优先发展战略，深化教育教学改革，围绕义务教育优质均衡县目标，坚持“五育”并举，加快教育现代化进程。在城区新建初中1所，新建改扩建小学5所。支持灵璧中学、灵璧一中高质量发展，完成灵璧中学整体搬迁。支持县高级职业技术学校争创全国示范中职院校，启动师范学校新校区建设，促进职业教育集团化办学。强力推进城镇小区配套幼儿园治理，彻底消除大班额。统筹发展特殊教育、成人教育、老年教育，不断满足群众多层次多样化教育需求。加快打造产业工人大县。围绕招商需求、企业发展、工业突破，实行精准招工、精准培训、精准用工。抓好就业，促进创业，做好高校毕业生、退伍军人、就业困难人员就业工作，搞活实体经济，支持在外能人返乡就业创业，最大程度增加就业岗位。抓住培训，突出实训，加强职业教育，围绕市场和产业需求，科学开设课程，加大与合肥工业大学联合办学力度，建好职业技能实训基地，培育灵璧“工匠”，提升灵璧人力资源素质；统筹做好引才、育才、用才“三篇文章”，推动“劳动力资源大县”向“产业工人大县”转变。全面提高社会治理能力。深化扫黑除恶专项斗争，加大对各类违法犯罪打击力度，全力整治行业乱象。加快“天网工程”二期建设，构建立体化、智能化、信息化社会治安防控体系。学习推广新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，努力将矛盾化解在基层。坚持专群结合、群防群治，健全完善社会治安防控体系。完善和落实安全生产责任和管理制度，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。优化应急管理体系建设，提高防灾减灾救灾能力。强化食品药品安全、特种设备安全监管，保障人民身体健康和生命财产安全。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，健全城乡基层治理体系，构建基层社会治理新格局。推动社会治理和服务重心下移，广泛开展基层民主协商，做到服务精准、精细。统筹发展各项社会事业。深化综合医改，支持县人民医院创建三级综合医院，完成中医院、冯庙卫生院整体搬迁，加快黄湾、韦集卫生院建设，推进医共体和医联体建设，提升县乡村三级医疗机构服务能力。继续推进城乡居民基本养老保险、基本医疗保险，扎实做好社会救助、社会福利和“三留守”人员关爱服务。加强劳动监察工作，及时足额支付农民工工资。认真办理回复热线电话和网友留言，及时解决群众的所盼事、所急事、揪心事。广泛开展全民健身运动，按时建成16个社会足球场。加强科学技术普及，提升全民科学素质。做好双拥优抚安置工作，强化退役军人服务管理，加强国防动员和后备力量建设，提升人民防空建设水平。按时完成国家脱贫攻坚普查和第七次全国人口普查任务。支持工青妇、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用，加强民族宗教、外事侨务、红十字、地方志、档案、对台、气象等工作。深入实施民生工程，真正把好事办好，办到老百姓的心坎上。 三、全面提升政府治理能力和水平各位代表！“一打纲领不如一次行动”。推进工作落实，完成目标任务，需要持续加强政府自身建设，需要强化斗争意识，发扬斗争精神，增强斗争本领，努力建成人民满意的“五型政府”。 （一）主动顺应新时代，建设学习型政府。理念是行动的先导。坚持以思想政治建设为统领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的路线方针政策，学习党章党规和国家法律法规，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保方向不偏移；跟进学习党中央、国务院和省市重大决策部署，结合灵璧实际，谋透发展战略，谋实工作策略，创造性贯彻落实，不断提高引领经济社会发展的能力！ （二）更加注重制度化，建设法治型政府。政府系统各级领导干部要切实强化制度意识，健全完善各项规章制度，带头维护制度权威，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象，促进政府工作规范化、制度化。加快法治政府、法治社会建设进程，全面提高依法行政水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和司法监督、群众监督、舆论监督、审计监督，真正形成用制度管权、管人、管事的体制和机制，不断提高政府公信力！ （三）着力提升执行力，建设效能型政府。一分部署，九分落实。把美好蓝图变为现实，必须力戒形形色色的形式主义、官僚主义，扑下身子、锲而不舍抓好落实。大力倡导“逢山开路，遇水架桥，马上就办”的担当精神，提高效率，善始善终，善做善成。政府系统各级领导干部要从自身做起，向先进看齐，身先士卒，身体力行，做出表率，团结带领广大干部职工，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，以务实创新、一抓到底的韧劲，以雷厉风行、紧张快干的作风，以无坚不摧、无往不胜的斗志，全力打造高效一流的灵璧速度！ （四）围绕群众获得感，建设服务型政府。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。必须坚定站稳人民立场，始终把人民放在心中最高位置，把精力放在为民服务解难题上，把心思放在加快灵璧发展上；必须大力弘扬“一线工作法”，用双脚丈量灵璧大地，用双肩挑起灵璧事业，做到守土有责、守土负责、守土尽责；必须一锤接着一锤敲，一年接着一年干，一张蓝图绘到底；必须高标准、快节奏，推动工作，比发展、讲奉献，展示作为，做到出工出力、出效出彩，努力向历史、向人民交出优异的答卷！ （五）严守底线知敬畏，建设廉洁型政府。推深做实“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固拓展“三个以案”警示教育成果。认真贯彻民主集中制，持续规范党内政治生活。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神和省市“三十条”要求；认真落实全面从严治党的主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处损害群众利益行为，进一步健全完善廉政风险防控机制；强化公共权力运行、公共资源交易、公共资金分配、投融资等重点领域监管，努力构建政治生态的绿水青山！各位代表！空谈误国，实干兴邦。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。灵璧的未来，需要淳朴勤劳的灵璧人民勠力同心、众志成城。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚定信心，保持定力，锐意进取，开拓创新，为决胜全面建成小康社会、建设五大发展美好灵璧努力奋斗！

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2019年灵城镇政府工作报告

  2019年12月13日在灵城镇第十九届人民代表大会第三次会议上镇长胡茂臣各位代表：现在，我代表灵城镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年，是我们撸起袖子加油干的务实之年，是我们攻坚克难的奋进之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在各部门及广大干部群众的大力支持下，镇政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全镇广大干部群众，围绕年初工作目标，务实重行，真抓实干、廉洁自律，以打赢“三大攻坚战”为主线，大力推进美丽乡村建设、招商引资、产业融合、脱贫攻坚等工作，顺利完成了各项阶段性工作任务，呈现出经济发展稳中向好、民生持续改善、社会安定和谐的良好局面。2018年全年完成财政收入7913万元。生产总值62.136亿元，同比增长6%，一般公共预算收入8515.02万元，同比增长7.61%，一般公共预算支出2274.7万元，同比增长23.3%。 （一）这一年，我们坚持统筹兼顾，齐抓共管，社会治理实现新提升。平安综治得到提升。开展矛盾纠纷排查、信访积案化解，坚持开门接访、带案下访、包案走访，调处矛盾纠纷600余件，化解访信积案12件。加强镇、村(社区)综治中心标准化建设，投资30万元在全县率先建成综治信息中心，利用蓝天卫士、天网工程等实现全镇技防全覆盖。扫黑除恶扎实推进。纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪,突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪,以“零容忍”态度,重拳出击,切实提升扫黑除恶专项斗争的成效。取缔非煤矿山盗采点一处，依法打击犯罪嫌疑人，追缴违法资金92万元。应急处置迅速有效。扎实开展非洲猪瘟疫情防控，签订防控目标责任状，制定应急预案。印发宣传图册600余份，宣传挂图100余张，购买防疫药品和消毒物资1万余元。全镇未发生一例非洲猪瘟疫情。积极应对“温比亚”台风。迅速启动防汛抢险应急预案，镇直机关单位和各村居460余名党员干部昼夜抢险，转移受灾群众600余人，启动排灌闸站18座。全镇未发生一例因灾伤亡事故，保护了人民群众的生命财产安全。安全生产稳定向好。坚持开展安全生产大检查活动，消除生产安全隐患，全年生产安全零事故。2018年我镇荣获全市“安全生产示范镇”称号，北关社区、太平社区获评全市“安全生产示范社区”。 （二）这一年，我们坚持以民为本，为民解困，民生事业实现新突破。脱贫攻坚步履铿锵。围绕市委“1234+N”工作思路和县委“整县摘帽”的工作目标，扎实推进脱贫攻坚“四季攻势”，大力开展“重、补、促”、大排查专项整治行动和扶贫领域作风建设年活动，深入实施“十大工程”，6座光伏电站保障了389户稳定收益。5个贫困村扶贫车间及文化广场全部投入使用。开展招聘会8次，开发岗位300个，提供辅助性公益性岗位195个。实施“351”“180”政策和1579政策补丁，受益3800人次。1415名在校贫困学生享受教育资助。发放扶贫小额信贷150户、715万元。全镇103户、337人顺利通过省第三方脱贫评估，七里贫困村如期出列。全镇已累计脱贫1009户、3187人。脱贫户实现收入稳定，无一返贫。文化民生再焕活力。深入挖掘和弘扬传统文化资源，隍庙社区获评“千年古村落”，选树基层“好人”引领民风向善，充分利用政务微博、微信公众号等新媒体传播灵城正能量、发出灵城好声音。政务服务提质增效。镇便民服务大厅运转高效，让群众进一扇门、办多样事。不断拓展阵地服务功能，8个村“两室一场”全部建成，23个新时代文明实践站(所)挂牌。加强机关内部管理，严格各项规章制度，镇村干部作风明显改进，服务水平明显提高。惠民政策精准落实。农村困难群众和城镇居民最低生活保障覆盖面不断扩大，五保户供养标准有所提高，低保、五保、重点优抚对象均纳入医疗救助范围。全镇重新认定城乡居民低保3646户、五保供养227人、灾民救助1218户、城乡残疾1494人，发放各类民生资金537万元。医疗卫生不断加强，群众参加城乡医保率全县第一，支持灵城镇卫生院扩大办医规模。“一事一议”投入财政奖补资金157.2万元，完成了8个村居的水泥路修铺和太阳能路灯安装。午秋两季农业保险完成141897亩，保险理赔款106.2448万元全部打卡到户。全年累计发放各类涉农补贴35项2321.7623万元。围绕教育均衡发展，我们对灵璧中学、灵璧七中、南李小学、东北小学、县幼儿园的扩建和新建提前做好了征迁工作，极大地改善了教学条件，28个留守儿童之家发挥了较好作用。 （三）这一年，我们坚持多措并举，多管齐下，镇域生态环境实现新变化。夯实基础设施建设。建设农村道路畅通工程10.873公里、农村道路双基工程97.09公里，新打机井132眼，配套桥涵106座，疏浚大中小沟88条，新增灌溉面积18000亩，改善除涝面积21600亩，安装自来水3900户，架设太阳能路灯726盏。农村旱厕拆除5700个，拆除和修缮破危旧房屋1447户、4273间,清理杂物1.37万方。农业农村改革持续深化。农村产权制度改革顺利完成，划定“两区”5.3万亩。农村土地确权9.5万亩、颁证8551户。“三变”改革有序推进。发展培育现代农业。现代农业特色彰显，基础设施日趋完善。我们积极培育发展了一批现代农业项目，如罗田牡丹园、金润葡萄园、碧禾有机蔬菜、灵果农业科技、刘赵蘑菇种植、亢田生猪养殖等，多次参加安徽省和上海市农产品展销会，独具品牌，特色彰显。全年新申报家庭农场12家，全镇各类专业合作组织达80家。项目建设蹄疾步稳。完成招商引资6.275亿元。投资5.5亿元、5.6亿元的百通达、攀望PVC手套加工项目一期工程在北部开发区建成并投产。房屋征收扎实推进。完成房屋征收871户、18.9万平方米，征收土地2077亩，配合征收办拆除违法建筑4万平方米。环境治理扭住不放。认真开展大气污染防治、水污染防治专项行动，扎实做好固废治理、“散乱污”企业整治等突出环境问题。城区燃煤锅炉全部完成能源替换。辖区内“散乱污”企业实行动态管理，建立台账实行销号制，取缔关停17家、整顿规范20家。拆除污染环境的畜禽养殖场22家。取缔违法占地、污染环境的物料堆场9家，拆除非法搅拌站4家、关停2家。秸秆禁烧工作成效显著。河长林长制深入落实。党政班子成员担任河长、林长，建立巡河、巡林台账，及时消除水域、林区周边环境隐患。通过综合施策、全域治理，还灵城大地清水绿岸、鱼翔浅底。妇女儿童、工会、共青团、残疾人事业健康发展。在推动经济社会发展的同时，我们始终高度重视政府自身建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。自觉接受人大监督和社会各界监督，办理人大代表议案建议13件，受理12345政府热线平台群众诉求158件，办结率98%以上。不折不扣贯彻中央八项规定精神及省市县实施细则，力戒形式主义、官僚主义，持续强化政务公开。加强对侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治，营造风清气正的良好环境，凝聚干事创业的磅礴力量。各位代表!过去一年，是灵城综合实力加速提升、城乡面貌显著变化、人民生活持续改善的一年，成绩来之不易，经验弥足珍贵。一年来的奋斗历程，让我们深切体会到：坚持党的领导是执政之基;坚持以人民为中心是发展之本;坚持创新求变是动力之源;坚持实事求是是工作之魂。只有立足灵城镇情，谋透发展战略和工作策略，找准政策契合点和工作切入点，才能保持战略定力和工作韧性，以钉钉子精神狠抓落实，确保有的放矢、行必有果、善作善成。各位代表!过去一年，我们沐风栉雨、负重前行，抗击了百年不遇的特大暴雨灾害，经受了多种风险挑战的考验;过去一年，我们求真务实、砥砺奋进，走过了一段艰苦卓绝的发展历程。经过这一年，全镇广大干群的凝聚力、向心力、创造力显著增强，经济社会发展的协调性、持续性、系统性显著增强，人民群众的获得感、归属感、自豪感显著增强，灵城对外的参与度、美誉度、影响力显著增强，展现了吃苦耐劳、坚韧顽强的精神禀赋，彰显出愈挫愈奋、越战越勇的“灵城特质”。一年来取得的各项成绩，是镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，更是全镇上下同心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向所有关心、参与、支持灵城发展建设的同志们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意! 二、2019年工作开展情况各位代表!2019年，是新中国成立70周年，是灵城大发展、大建设、大提升的关键之年。我们全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，团结和带领全镇广大干群，顽强拼搏，扎实苦干，以坚如磐石的信念、战无不胜的信心、多谋善断的智慧、开放包容的胸怀，抢抓机遇、只争朝夕，全力推动经济社会高质量发展。2019年经济发展提速增效。1—10月份，全镇共完成工业总产值13.5亿元，比去年同期增长10.3%。其中，规模以上企业完成产值10.4亿元，占全镇总量的77.03%，同比增长12.5%，规模企业比重同比上升1.48个百分点。财政收入稳步增长。1—10月，累计完成财政收入11073万元，同比增长60%，完成收入任务的136.8%。消费品市场繁荣活跃。目前，限上企业共有18个。1-10月，限上企业实现零售额6.47亿元，完成全年任务的90.61%。固定资产投资增长迅速。1-10月，固定资产投资3.4833亿元，同比增幅83.6%。其中工业投资19976万元，同比增长8.2%。2019年我们主要抓了以下几个方面的工作： （一）聚焦产业发展，培育高质量发展新动能。加强招商引资力度，创新招商引资方式，进一步优化营商环境，加大“四送一服”工作力度，在政策帮扶、融资信贷、行政审批等方面提高服务力度，让企业留得住、进得来，建得快、效益好。截止10月底，我镇共引进8个项目，计划总投资62.5亿元，其中超亿元的项目3个。目前，已建成投产工业项目7个，已落实到位资金6.33亿元。 （二）聚焦精准脱贫，筑牢全面小康社会奠基石。在夯实基层基础上聚合力。全面建立村级脱贫攻坚网格化包保责任体系，实现村(社区)班子成员包保全覆盖，实现贫困户、边缘户驻村工作队包保全覆盖。2019年，全镇新识别贫困人口1户、4人，户内增加人口39户、48人，户内减少人口99户、113人。在巩固脱贫成效上出实招。落实2019年中央财政专项扶贫资金173.799万元，其中5.25万元用于养羊、养猪、种果树、红枫树等到户种养项目，带动贫困户37户、132人发展;64.75万元用于山桥村、七里村等5个贫困村的集体经济发展;103.799万元用于山西、罗田等2个非贫困村壮大集体经济。在提升脱贫质量上再加力。积极推进农村危房改造，全年共完成危房改造14户，其中重建10户，修缮4户，共补助资金224000元。 （三）聚焦文明创建，推动城区品质面貌改善。提升城区功能品质。快速稳妥推进棚户区改造，实施和谐征迁、生态征迁。2019年，共拆迁房屋面积20.12万平方米，征收土地540亩。突出亮化、硬化、美化，着力提升老城区功能品质，硬化社区路面1000米，安装路灯40盏，清理背街小巷垃圾10余吨。打造文明示范巷20余条、文明宣传文化墙2000平方米。丰富城区发展内涵。深入开展文明大提升行动，全面整治小区物业管理、出店占道经营、乱搭乱建等突出问题。深入宣传践行《灵城文明20条》，扎实开展“道德模范”“灵璧好人”评选活动，深化文明单位、文明社区评选等系列创建活动，用好新时代文明实践站(所)这一有效平台，持续提升居民文明素养，全镇23个文明实践站(所)累计开展各项活动600多场次。 （四）聚焦乡村振兴，实现美丽乡村建设新突破。大力发展现代农业。深入实施新型农业经营主体培育，促进一二三产业融合发展，现代农业产业化联合体发展到3家，新增家庭农场、农民专业合作社10家。招大、扶强、奖优农业产业化龙头企业，选树科技示范户64户。大力发展乡村旅游和特色农业，推进农业、旅游、文化等产业深度融合。强化农业资源环境管控、秸秆和畜禽粪污资源化利用、农业生态补贴，推进农业绿色发展。加快建设美丽乡村。以亢田美丽乡村、乡村旅游试点村为示范，按照“规划先行、项目带动、整体推进、打造精品”要求，打造“房屋美观、环境整洁、配套完善、自然生态”的示范试点村，辐射带动各村基础设施建设，提升环境绿化美化水平，全力推进全镇美丽乡村建设步伐，促进美丽乡村建设提质、扩面、连片，打造一批美丽乡村示范点。人居环境整治扎实开展。入户宣传1672次，发放宣传资料24913份，张贴宣传标语3260条;清理村内沟塘101面，清理村内沟渠84.87公里;发动群众投工投劳15872人次，清理乱搭乱建1069户、废旧广告牌6039个，清理无功能建筑面积24482平方米、残垣断壁627处。规范“三资”管理工作。专项整治工作开展以来，共发现问题线索39条：其中村(社区)全面排查的34条全部整改完毕，群众监督举报的5条，3条整改完毕，2条相关材料已移交。着力优化农村路网布局，加大城乡道路升级改造力度，加速畅通工程进程，修建畅通工程道路7.259公里。加快推进高标准基本农田建设，2019年扶贫资金小型水利工程项目投资83.07万元，其中农村人居环境整治汪塘治理8面;新打机井(1×30m)45眼;重建2m板桥6座、美丽乡村4m板桥1座。投入抗旱专项资金和抗旱救灾资金25万元，重点对农村老井进行清洗。开展移风易俗行动，加强农村公共文化服务基础设施建设，健全自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系。深化农村综合改革。产权制度改革工作顺利完成，全镇22个村(社区)农村集体经济组织股权证书如期发放。“三变”改革工作稳步推进。2019年我镇完成六个村的改革任务，建立发展产业项目52个，入股农户594户，村集体投入972.815万元，入股农户投入300.2万元，财政资金及形成的经营性资产投入1273.015万元，村集体入股收益60.11万元，农户入股收益38.976万元。土地确权工作扎实推进。截止到目前，完成对11个村的农村土地确权颁证工作，已确权8551户、95000亩。 （五）聚焦污染防治，打赢生态环保攻坚战。深化大气污染防治,打好“蓝天保卫战”。清理违规物料堆场5处，城区餐饮业油烟净化器安装率达到98%以上。对光明菜市场、西关菜市场30余家燃煤小贩开展集中清理。秸秆禁烧工作成效显著。打好绿水保卫战，护航生命之源。全面落实河长制，开展水质提升专项整治行动，治理北沱河灵城段11.24公里，新汴河灌区续建工程投资601万元，治理西关沟7.1公里，新建小吴、友谊沟闸2座，重建石婆田等大沟桥(1×16m)6座。投资29.3万元，对东关沟下游黄家闸至北沱河段进行清淤治理。排查农村疑似黑臭水体26条，结合农村人居环境整治已全部整改完成。开展饮用水源地周边环境治理，拆除违建2处、旱厕4个，退耕155亩。打好净土保卫战，守住耕地红线。重拳整治违法用地。全镇共清除违法用地19处、37.6亩，拆除违建房屋5户、17间，违建硬化路面7276平方米，违规占地400平方米“大棚房”1处。清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物4131.2吨，全镇规模化畜禽养殖治污实施利用率达100%。 （六）聚焦平安建设，大力营造安全稳定环境。扫黑除恶专项斗争纵深推进。公安派出所公布“套路贷”案1起，查实组织强迫卖淫案1起，立案审查寻衅滋事案1起，公布3起非法拘禁、寻衅滋事案，立案审查1起涉嫌聚众斗殴案。对长期非访、闹访、缠访户加强打击，对个别非访户依法采取强制措施。抓好“李某案”问题整改，开展出租房屋整治，登记核查出租房屋1100户;检查宾馆127家、物流网点3个、网吧26家。司法所对13名社区矫正人员进行线索摸排，开展扫黑除恶警示教育。国土资源分局对山桥等9个非煤矿区加强巡查力度。加强农村“三资”清理整治，涉及违反“三资”管理线索，相关单位正在核实。完善矛盾纠纷排查调处机制。将矛盾调处工作制度化、规范化并实行一月一报制度，依托综治信息化平台将矛盾调解进行网上办公，阳光调解。全年共受理信访案件80件(次)，化解积案2件。各位代表!初心如磐，使命在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，以坚定不移的信心、攻坚克难的锐气、坚韧不拔的毅力、只争朝夕的精神，奋力谱写全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好灵璧的灵城答卷!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2019年浍沟镇政府工作报告

  2019年12月12日在浍沟镇第七届人民代表大会第五次会议上浍沟镇人民政府镇长王曙光各位代表：现在，我代表浍沟镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2019年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和社会各界人士的监督支持下，我们团结和依靠全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省、市、县的战略部署和镇党委的工作安排，紧紧围绕“四个浍沟”的发展战略，不忘初心、砥砺前行，较好地完成了镇七届人大四次会议确定的目标任务，经济保持稳中有进、民生事业持续改善、社会更加和谐安定、人居环境明显改善，浍沟在新时代新征程上迈出了坚实步伐。2019年1—11月份规上工业产值1.9亿元;固定资产投资3957万元;限上商贸企业销售额0.47亿元;1-10月份财政收入494.8万元。一年来，我们主要做了五个方面工作： （一）全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著一年来，我们坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程，紧扣“两不愁、三保障”，深入开展春夏秋冬四季攻势，“七个不落、一个不少”全面大排查，大力推进精准扶贫。全面落实乡镇主抓、村级主体的脱贫攻坚分工机制，制定了切实可行的浍沟镇脱贫攻坚实施方案，保障扶贫政策和措施精准落实。全镇十二个村建成扶贫工厂，完成招租工作，有效带动贫困人口就业;2019年1-11月份通过公益性岗位安排71名贫困群众就业，通过县人社局对贫困人员进行技能培训再就业56人，介绍贫困户在镇内扶贫工厂务工22人。2019教育资助共资助建档立卡学生528人，资助资金48.9万元;雨露计划及在校本科生资金补助学生110人，补助资金30.9万元。全面落实“351”“180”健康脱贫政策，2019年1月至今，建档立卡贫困户医疗补助18991人次，总费用781.35万元，政府财政补偿690.25万元。2019年有325户704人实现了稳定脱贫，顺利通过了省第三方评估。 （二）强抓项目建设工作，发展后劲持续增强一年来，我们坚持把重点项目建设作为落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手，既注重项目的落实实施，更注重项目谋划争取。一是强力做好美丽乡村项目的实施。全面完成李宅村美丽乡村建设任务，总体投资1200万元左右，其中县级投入900多万元，镇级投入300多万元，达到省美丽乡村验收标准。二是顺利实施了一批产业项目。2019年融合扶贫资金180万元(涉及6个村)新建一座恒温冷库，正在建设中，年底可交付使用;第四批到村项目56万元用于车李村新建板材加工厂，主体工程验收完工;第五批到村项目60万元用于郭沟村的山羊养殖项目和叶赵村的葡萄园大棚项目，即将投入运营。农村危房改造修缮、新建82户，危改资金161.2万元已验收发放。投资200万元的土地增减挂项目进展顺利，已基本竣工。 （三）加强生态文明建设，镇村环境展现美丽新颜一年来，我们坚持“青山绿水就是金山银山”的发展理念，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境，努力保护和发展浍沟得天独厚的生态优势。一是持续开展人居环境整治。加大拆违控违力度，拆除清理乱搭乱建300余户，清理无功能建筑面积达30000平方米;清理房前屋后堆放无序的建筑垃圾和摆放杂乱无章的柴草垛、废旧农机具等，努力做到房前屋后整洁有序，进一步巩固环境整治成效。二是开展“五小行业”、“散乱污”专项整治，关停污染企业6家，拆除取缔养殖污染大棚11个，形成治理常态化，水域环境得到持续改善。三是开展黑臭水体专项整治，投入300余万元清理村汪塘20余面，清理大中沟16条，整治支流支沟水域面积3000㎡，确保我镇唐河流域达到Ⅲ类水质。 （四）努力增进民生福祉，人民群众幸福感增强一年来，我们坚持把保障和改善民生作为践行以人民为中心的发展理念的根本要求，把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上，抓在手中，扎实推进社会各项事业发展。一是积极推进文教卫事业发展。落实教育优先发展，强化尊师重教，积极做好教育服务、平安校园建设及控辍保学等工作，召开第35个教师节表彰大会，投资9万元为浍沟中心校和浍沟中学配备办公桌椅，争取国家资金720万元，新建了餐厅、教学楼、宿舍楼等，实施了校园道路硬化，办学条件进一步得到改善，学校面貌焕然一新。切实做好医疗卫生工作，实现贫困户家庭医生签约应签尽签;深入开展免费孕前优生健康检查216例，全面落实二孩政策，关注关爱特扶失独家庭生活。新建15个村级“两室一场”，积极开展各类文化体育活动，镇文化站和村图书室免费开放，送戏下乡和送电影下乡覆盖全镇，广场舞大赛、建国70周年文艺演出等新时代文明实践活动踊跃开展。二是稳步提升社会保障水平。做好社保医保费的征缴工作，全镇社保参保人数为33376人，完成任务100%，新型农村合作医疗参保人数为51758人、参合率达95%;落实社会救助政策，全年累计发放农村低保金、优抚对象定补金、五保金、高龄老人津贴、孤儿定补金1452.3万元，受益4455人;落实好残疾人生活救助补贴、重度残疾人护理补贴、贫困精神残疾人药费补助等政策，累计受益402人。三是持续加强平安浍沟建设。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，坚决落实快侦、快办，督促落实各村排查上报的问题线索，并限期整改到位，2019年，共获取各类线索17条,其中查结15条，正在核查1条，引导司法诉讼1条。加强综治维稳信访工作中心建设，投资30余万元新建综治维稳信访工作中心和退役军人事务管理站，解决有机构、有人员、有场所、有制度、有经费、有保障的六有要求，引导群众合理理性地表达诉求，建立健全矛盾调处机制，调处116起矛盾纠纷，成功率达95%;强力做好非洲猪瘟防控工作，强化安全生产工作，2019年我镇实现了安全事故“零发生”。 （五）加强政府自身建设，提升施政服务水平一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息986条，办理网民留言18条。二是强化效能建设。坚持干部包村包组机制，进一步完善公务接待、公车使用、财务管理、项目管理等制度，认真做好中央、省委、市委巡视巡察和市委扶贫专项巡察整改工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。三是坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度。四是加强村组干部管理。制定出台了《浍沟镇村级干部管理考核实施细则》，加强了村两委值班督查检查，严格执行村干部绩效考核。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与浍沟镇经济社会发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化党对一切工作的领导;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让人民群众更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印，努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走出浍沟特色之路。在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足：一是发展不充分的问题依然突出，浍沟环境好生态佳等资源优势没有转换成发展优势，经济结构不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨。二是发展滞后的问题依然严重，镇村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展缓慢，集体可支配收入十分有限，难以满足社会发展与民生需要;集镇建设任务艰巨、改造难度大，拆违控违形势严峻，征地难拆迁难问题突出。三是担当作为不足的问题依然存在，公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升，脱贫攻坚、生态保护、环境治理工作还存在薄弱环节，少数镇村干部担当精神不足，“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题，使浍沟镇经济社会发展再上新台阶!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2019年大庙乡政府工作报告

  大庙乡第七届人民代表大会第四次会议乡长张诚(2019年12月13日)各位代表、同志们：现在，我代表大庙乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，大庙乡政府团结带领全乡党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届三中、四中全会精神，大力实施乡村振兴战略，着力改善农村人居环境，补齐农业农村发展短板，不断改善民生，推动经济和社会事业全面发展。 （一）经济综合实力明显增强。2018年，全乡狠抓富民项目建设，以培育源博木业、地利生态、海德利箱包等一批龙头企业为重点，大力发展以双马电子为代表的电子产业、以白龙食品为代表的食品产业、以源博木业为代表的板材产业，工业经济增幅位居全县前列。招商引资硕果累累，隆平科技、智康木业等七家企业落户大庙，2018年新增招商引资签约项目3个。2018年全年完成财政收入626万，占任务总数的102.8%。推动农业产业化发展，全乡共流转土地12600亩，发展农业新型经营主体120家。2018年新增土地流转1000亩，在全乡经济基础较好的王沈、马庄、沟涯、齐张、王海等5个村开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革试点工作。畜牧业生产稳步发展，全乡有达标排放规模养殖场27个，家庭农场20个，养殖专业合作社7家，全乡规模化养殖比例达到48%以上，牧业总产值达到农业总产值的50%以上。 （二）基础设施不断完善。全乡农村道路畅通工程项目共修铺水泥路120余公里，2018年度道路畅通扩面延伸工程已全部完成，全面实现村村通、基本实现户户通。建成2座规模水厂，供应自来水1万余户，群众安全饮水要求得到全力保障。农村电网改造实现了全覆盖。农业基础设施方面，疏浚大小沟渠200余条，新修大、小板梁桥200余座。完成高标准农田建设项目2万余亩，打机井600余眼。 （三）脱贫攻坚成效显著。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧围绕“1234+N”工作思路，积极开展“不忘初心帮穷亲牢记使命为人民”主题实践活动，压实“双包一联”包保责任，调动各方参与扶贫的积极性，因村施计、逐户施策，全面推动“十大工程”建设，解决贫困群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临的难题，使贫困户达到“两不愁、三保障”一安全标准。积极探索创新“四带一自”模式，大力发展产业扶贫，全乡共使用财政扶贫资金418余万元，实施特色种养业扶贫项目的贫困户1206户，覆盖率达94.7%。健康扶贫政策全覆盖，确保贫困户就医有保障。全面落实政策性教育资助，全乡贫困家庭义务教育阶段适龄儿童辍学率为0。按照“应修尽修、应建尽建”原则，2018年危房改造150户。通过签订劳务协议，实现了680人居家就业，人均工资2000元以上。创新推广了“户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展”等扶贫小额信贷模式，全乡共累计发放小额扶贫贷款2772.85万元，受益贫困户589户。2018年7月9日，全国金融扶贫培训班在灵璧县举办，我乡沟涯村是其中观摩点之一，金融扶贫工作的创新做法和成功经验得到了与会人员充分肯定。2018年我乡共149户507人顺利脱贫，圆满通过省第三方评估，我乡在全县2018年度召开的两次大会上均被授予先进红旗。2018年4月，全县产业扶贫现场会赴大庙乡马庄村、沟涯村观摩;2018年7月9日，沟涯村雅丽竹枝合作社作为灵璧县承接全国金融扶贫培训班观摩点之一，取得了圆满成功。 （四）生态建设取得新进展。全面落实“林长制”、“河长制”，实行两级“网格化”监管，确定乡级河长9人、村级河长15人，乡级林长3人、村级林长22人,2018年全乡“四旁”植树共15万株，人工造林110亩。大庙乡今年被宿州市绿化委员会评为“全市绿化模范乡镇”。2018申报“安徽省森林村庄”王海村已通过省级验收。秸秆综禁任务顺利完成，通过建立以乡为单位、村为基础、组为单元的网格化管理责任体系，划片包干，逐级夯实责任。通过盯紧秸秆处理环节，做到灭茬、离田、播种三位一体，从源头上消除禁烧隐患，午、秋季节秸秆综禁工作圆满完成，实现“零火点”的目标。认真落实中央环保督查反馈问题整改要求，采取巡查、抽查、暗访暗查等方式对全乡开展全方位巡查，加强对污染源头的监管力度，共拆除非法搅拌站4个，关停整治环评不达标企业60家，拆除关闭畜牧养殖场17家。各级交办的环保信访件全部整改销号。 （五）乡村面貌呈现新气象。2018年，我乡重点打造找营、沙南仲庄、沟涯、王谷等“三大革命”示范村，其中沙南村仲庄在全县“三大革命”评比中获得第一名。美好乡村建设有序推进，大庙乡政府驻地建成区整治建设项目已全面完工，大庙村陈宅美丽乡村基础设施、公共服务等工程项目全部完工，顺利通过市级验收，目前正待省级验收。乡村振兴“党建强村、文化活村、人才兴村、产业富村”的“马庄模式”受到省、市、县领导肯定。 （六）社会事业全面进步。深入实施民生工程，养老、医疗、低保、残疾人补助等各项工作落实到位，建成乡残疾人之家1所，村级残疾人工作站5所。2018年，新型农村合作医疗参合率达到102%，超额完成任务。全乡共有低保1195户2627人、享有五保对象319人、持证残疾人1290人，新型农村合作医疗参合率达到102%，超额完成任务。社会管理全面进步，不断深化平安建设，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，健全完善社会治安防控体系。高度重视信访维稳工作，坚持领导包案和领导干部信访接待日制度。落实安全生产“一岗双责”、加强食品药品安全监管，重特大生产安全事故、公共安全事件零发生。加强全民国防意识，抓好民兵管理及规范化建设工作，按时完成征兵工作。工会、团委、妇联等工作扎实开展，文化、宣传等工作取得新成绩，社会大局和谐稳定。 （七）聚焦效能提升加强自身建设。2018年，乡政府严格管控办公经费，推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。同时注重听取各方面意见，自觉接受乡人大监督，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，努力打造更加廉洁、高效、务实有为的人民政府各位代表、同志们，这些成绩的取得，凝结了全乡广大党员干部和群众的心血和汗水，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、团结奋进的良好氛围。在此，我谨代表大庙乡人民政府，向各位代表，向广大党员干部，向所有关心支持观大庙乡发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是工业经济总量仍然偏小，实力不强，延长产业链、提升产品档次的任务一直很艰巨;二是种养业规模依然较小、粗放，抗风险能力不强;三是影响社会稳定和谐的因素仍然存在;四是班子自身建设及党员干部教育管理有待进一步加强;五是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决;六是相比其他乡镇，大庙乡、村建设明显落后;七是村与村之间的发展和工作成效上还不平衡等。对此，在今后的工作中，我们要高度重视，认真研究对策举措，切实加以解决。 二、2019年度内还需完成的工作 （一）进一步开创经济发展工作新局面。利用外出务工人员回乡的有利时机，加强招商引资工作，同时，提升服务环境，创优招商环境，结合园区发展定位，积极引进一批投资强度大、产出效益好、带动就业多、符合环保要求的大项目、好项目。 （二）做好各项工作收尾。一是实施乡村清洁行动冬季攻势，发动群众广泛参与，不断优化人居环境。二是做好农村改厕工作，加强对设备采购、施工、验收各环节的管控，确保年度内改厕工作顺利完成。三是加强环境保护工作，对主要河段开展黑臭水体整治工作，加强对“散乱污”企业的持续整治，推动生态环境持续改善。四是加强安全生产工作，对容易发生事故的重点场所、主要路段等，加强监管，确保人民群众安全感得到保障。五是持续推进美丽乡村建设，进一步打造提升大庙陈宅中心村美丽乡村，推进沟涯村、沙南村仲庄美丽乡村项目建设，计划申报找营等5个中心村。 （三）做好重点项目前期实施准备。一是建设板材集中区，推动大庙乡板材产业转型升级;二是推动污水管网建设和到户续建项目，推动大庙污水处理厂正常运营;三是完成大庙敬老院改、扩建项目，提升服务水平;四是推动白龙文化园建设，发展旅游经济。各位代表，立足新时代，不负新使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在乡党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全乡人民，同心协力绘宏图，砥砺奋进结硕果，在新的时代征程上全面实施乡村振兴战略，奋力谱写大庙发展的崭新篇章!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2020年杨疃镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表杨疃镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾过去一年，在县委、县政府及镇党委的坚强领导和镇人大监督支持下，我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，团结和依靠全镇人民，全力推进杨疃镇高质量发展，全镇经济社会保持健康稳定发展，较好地完成了镇七届人大三次会议确定的目标任务。主要经济指标完成情况：全年杨疃镇完成财政收入960万元，其中税收887万元，财政73万元，同比增长0.2%;电商交易额10530万元,同比增长19%。一年来，主要做了以下工作： （一）聚焦项目攻坚，着力推进乡村振兴发展。本镇为农业大镇，全镇共有可耕种土地19万亩，土地优势非常明显，同时我镇交通和区域位置相当优良，在发展产业项目方面主要从三方面着手，一是我镇持续推进工业产业发展，通过“四送一服”等服务工程，在保障以正鑫水泥、灵杨农机、聚力搅拌等为代表的工业企业健康发展的同时，积极推进惠泽农业科技有限公司有机肥扩大生产，目前已实现年产量2.5万吨有机肥，年产值达4600多万元。二是立足本地农业发展，认真谋划大力发展现代农业经济，以占地150亩的张兴宾家庭农场为支撑，依托西红柿、葡萄等产品，发展休闲观光绿色生态农业，年利润达100万元;以占地65亩的邱庙养殖业为养殖龙头，大力推行“公司+合作社+农场+农户”的肉鸭生产模式，年利润120万元;以占地78亩的跃凯蘑菇生产基地为领头羊带动全镇16家蘑菇生产企业，年利润近120万元;以占地60亩的安徽金秸秆有限公司标杆带动灵璧禾源秸秆收储、灵璧恒丰收储等秸秆综合利用项目，年秸秆综合利用及收储达4.8万吨;以投资近8000万、占地约120亩的中利腾晖光伏项目为代表的光伏发展项目，采取光伏板下套种红薯等农业互补方式，给五个贫困村带来每年近50万元的集体经济收入。依托特色农业、秸秆利用、土地优化处置等方式，为推动我镇农业向特色化、规模化生产、集约化经营模式转变提供新模板。三是积极招商引资，通过返乡商人引荐、实地考察等方式主动与意向企业对接，2019年全年共洽谈招商项目4个，惠泽农业科技有限公司和灵杨农机有限公司新增投资约8000万元，金鸡集团产业扶贫项目一期已建成投产，徐州五谷坊面粉深加工项目正在洽谈，预计投资5000万元，力争打造杨疃镇粮食加工产业线。 （二）聚焦环境整治，着力推进“三大革命”。一是积极探索集镇整治“新路子”。镇政府投资480万元对S201杨疃段进行改造，全面安装监控抓拍设施，联合综合执法、市场监管等部分彻底解决“车乱停”“道乱占”“摊乱摆”等问题，严格科学管理城管中队，加强城管尽责履职做好日常街道管理，全面提升集镇社会秩序。对集镇主次干道沿街建筑外立面、人行道铺装等进行整治提升,全面取缔“马路菜场”、“骑路逢集”现象，规范商贩经营。二是集中开展农村人居环境整治，重点做好沟渠清理。今年以来通过扎实开展人居环境“春季行动”、“夏季行动”攻势，全镇投入人力1500余次，投入资金近300万元，共拆除违章乱搭乱建135处，清理建筑废弃物230吨，清理乱堆乱放秸秆500吨，基本实现垃圾日产日清，保持村庄清洁。全年完成陈年垃圾淤塞的沟渠清理共20条，其中包括杨疃沟、闫河、张圩中心沟等疏浚项目，对全镇水系水质提升起到关键作用，并在2019年末申请获批全镇11条大中沟治理项目，将会极大提升杨疃镇的水质和农田水利经济。三是着力抓好禁烧工作，保证大气环境。2019年午秋二季禁烧，我镇投入近两百万经费，采取镇村组三级责任包保，对全镇土地进行划片切块，包保到人，同时多举措开展秸秆收储和综合利用，有效遏制了秸秆焚烧现象，全镇16个行政村，19万亩耕地实现了95%的秸秆打捆离田，共设秸秆收储点33个，收储量超过5000吨的大型收储企业有6家，总收储量在4.8万吨。三是把农村的改厕工作作为农村卫生工作的重点和实事来抓，采取以点带面与重点突破相结合、教育引导与行政措施相结合的方式，因地制宜、合理规划、统一标准，2019年针对拆而未建的情况，开展三格式砖砌化粪池的建设，共完成107户，复核通过率100%。四是美丽乡村建设继续推进，2019年已全面完成并验收通过邱庙村、刘圩村美丽乡村建设，两项目共投入资金约900万元，建成后的邱庙街和松林街基础设施得到极大改善，受益人群达到5000人左右，符合美丽乡村使更多群众受益的原则，并且今年正在建设张圩街和一里王村的美丽乡村项目总投资也在800多万元，重点打造宜居生活交通便捷的新型农村。通过一系列的美丽乡村工程，有效的改善的村民的居住生活环境，响应了“绿水青山就是金山银山”的号召。 （三）聚焦民生改善，着力提升群众幸福感。一是社会事业蓬勃发展。坚持统筹发展各项社会事业，实施全民参保计划，2019年共完成缴费任务30105人，超过完成县里下达的任务数1366人。稳定保障民生财政支出，2019年我镇共发放财政补贴农民资金4351.57万元，其中农村居民最低生活保障资金988.37万元;重度残疾人护理补贴资金和重度残疾人生活救助资金117.73万元;农村孤儿基本生活补助资金53.95万元;农机购置补贴资金147.44万元;农业支持保护补贴1357.63万元;农村危房改造补助资金234.8万元;教育扶贫项目补助资金48.74万元;灾后恢复生产救助资金60万元;农村五保户补助及五保户电价补贴94.83万元山核桃产业发展土地流转补助49.52万元。二是全力推进农村饮用水达标提升工程。一年来，铺设自来水管道51.59万米，确保全镇村民喝上了“放心水”、“民生水”、“幸福水”。三是民生保障长足进步，基层基础设施持续完善。快速推进“点亮工程”，在16个村主干道安装路灯950盏，以实实在在的行动回应群众需求，让温暖的灯光照亮整个村庄，照亮百姓的心膛。四是做好农村污水治理，2019年建成污水处理厂一处，改造街区排污管道，实现污水入管、雨污分离，全镇2019年建设污水管网5.6公里，接入户达289户，镇政府建成区所有大型污染源全部接入污水管网，截止2019年12月，镇污水处理厂日处理污水500吨。五是立足文化民生、精神民生，全镇16个村全部完成新时代文明实践镇所村站的建设，已有15个村建成并投入使用“两室一场”，成为村民主要的文化娱乐活动阵地，借助“两室一场”实现全年“送戏进村”46次，文化演出活动进村5场，组织农民运动会16次，开展乡村春晚2场，极大地丰富了群众的文娱生活。六是从教育出发抓民生，牢牢把握习近平总书记“为谁培养人”的重要讲话精神，建设好下一代的人生观、价值观、世界观，全年镇派出所、司法所等开展数次法治、禁毒宣传，全镇上半年开展了校园周边环境整治，依法取缔了以杨东小学周边商店为典型的6处违规经营场所，保障了学校安全和创造了良好的教育、教学环境。 （四）聚焦社会治理，着力维护社会和谐稳定。一是扎实开展扫黑除恶专项斗争。牢牢抓住“党建+基层治理”这个“牛鼻子”，按照“有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱”的思路，全面摸排线索，全年刑事案件立案33起，处理治安案件134起，破获侵财案件24起，抓获逃犯8人，调解民事纠纷240余起，有效维护了全镇的社会治安环境。二是妥善调解各类矛盾纠纷。一年来全镇共调处各类矛盾176件，调处成功率达80%。全面开展治旧控新积案化解工作，化解积案5件;今年共答复“市长热线”286件，办结率100%，公开政务信息1450条内容。在国庆70周年大庆安保期间，开展矛盾纠纷大排查、大整治，对重点人员建立“一人一档”，确保信息掌控到位、灵通。2019年杨疃镇被评为市级信访维稳“三无”乡镇。 （五）聚焦补短板促提升，打赢脱贫攻坚战。2019年，我们紧盯脱贫攻坚年度目标任务，精准识别、精准帮扶、精准施策，扎实推进脱贫攻坚工作，完成年度脱贫目标人数249户743人。一是大力发展特色种养业项目，2019年共计实施到户项目补助32户3.84万元，以大力发展村集体经济为抓手实施到村项目21个，累计投入资金577.66万元，可为各村增加不低于3万元年集体经济收入，同时可带动就业近百人;二是全面落实健康脱贫政策，2019年以来，我镇贫困户在各级医院门诊住院共计两万两千余次，总费用666.82万元，其中个人自付87.54万元，综合报销比例为86.87%。极大减轻贫困人口因患病带来的负担。三是实现贫困户家庭子女教育脱贫的各项政策全覆盖，2019年全镇共计资助1854人，资助金额103.67万元，享受学费减免政策18人。四是深入落实就业扶贫措施，帮助贫困人口就地就近就业增收，为贫困人口开发公益性岗位数71个。五是完善基础设施建设，2019年农村公路扩面延伸工程共计5公里已全部结束，同时完成电网改造17个台区;六是坚持落实社保兜底脱贫工程，2019年我镇月均救助低保(五保)3479人，补助资金101.45万元。月均发放残疾生活补助1004人，发放资金6.824万元;月均发放重度残疾护理补贴1059人，发放补助资金6.354万元。 （六）聚焦担当作为，着力营造风清气正环境。一是强学习、立规矩。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，通过理论学习、剖析查摆、整改落实等举措，扎实开展作风纪律建设，引导干部明纪律、守规矩、定信念，不断筑强政治思想堡垒。二是强管理、除隐患。按照党政同责、一岗双责要求，压实党风廉政建设主体责任和监督责任;按照层级管理的要求，压实各层级管理责任，实现“一级抓一级、一级向一级负责、层层抓落实”。严格落实问题发现、压力传导、制度约束、严格执纪问责四项机制，做到对问题早发现、早报告、早处置。在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足，主要是：资源优势发挥不足，产业带动经济发展能力不足，工业产业经济发展迟滞不前;招商引资力度不够，项目落地较难;少数党员干部担当作为不够，存在“不想为、不会为、不敢为”现象;基层社会治理综合体系有待完善等等。对此，我们一定要高度重视，直面问题，着力予以解决。 二、2020年主要工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。新的一年我镇将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及省市县委的决策部署，按照县委、县政府的总体要求，努力奋斗，不畏艰辛，决胜全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，为“十四五”良好开局打下更好基础。全面完成县下达的各项工作目标任务，努力在全县争先进位。围绕上述目标，重点抓好以下几方面工作： （一）巩固脱贫攻坚成果。继续扎实做好剩余贫困户的脱贫工作，坚持脱贫不脱政策、摘帽不摘支持，扎实落实“两不愁、三保障”工作。将扶贫扶志相结合，不断激发贫困户内生动力，确保脱贫摘帽高质量。充分利用紧邻城区的区位优势，加大产业项目扶贫的力度和形式多样化，积极宣传产业扶贫政策，引导贫困村和贫困户发展特色种养殖业项目，特别是特色养殖业项目，切实做到建档立卡户的项目全覆盖，贫困户有增收项目，贫困村有产业有稳定的经济来源及收入，确保全镇脱贫户能够稳定脱贫，不出现返贫现象。同时提前谋划，做好脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接。 （二）整体推动产业发展。全镇突出西红柿和菌菇产业，全力打造产业大镇;坚持农业规模化、生态化、品牌化、市场化发展的路子，加大对西红柿和菌菇的产业链和品牌建设，加强与大型种植企业的沟通衔接，结合现有农业发展基础，扩大产业发展规模，提升产品市场竞争力、提高经济效益，增强企业带领农民群众致富的能力。 （三）持续抓好民生福祉建设。一是扎实推进水利、文化、道路等民生工程建设，不折不扣落实好城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险、低保、危房改造等惠民政策。二是加强国防动员和征兵工作，加大拆违控违、土地管理力度，积极引导社会主义核心价值观，推进移风易俗，增加对农村文化事业的投入，进一步丰富群众的精神文化需求。三是深入开展“扫黑除恶”专项斗争，始终保持严打整治高压态势，不断提升群众的安全感，同时加强应急管理体系建设，改进信访工作，完善社会矛盾纠纷预防化解机制，维护社会和谐安定。 （四）抓生态环境保护，建设美丽杨疃。明年，我镇将继续以农村人居环境整治为重点，紧紧围绕集中整治的总体目标，认真对照整治要求、细化整治内容、明确整治范围、严格整治标准、跟踪督查考核，全镇广大干部群众牢固树立“一盘棋”思想，形成领导带头、干部驻村、人人参与、村村争先的良好氛围，全力开展人居环境集中整治攻坚行动，着力打造“美丽杨疃、生态杨疃”的人居新环境。 （五）加强政府自身建设。建设为民务实、勇于担当、清正廉洁、服务高效的政府机关，我们要切实抓好政府机关管理，突出干部作风建设，大力弘扬新时代共产党人的奉献精神，夯实担当“第一责任”，大力营造“雷厉风行抓落实、事不办好不罢休”的担当氛围，严格执行中央“八项规定”，深入开展违规收送礼金问题专项整治，厉行勤俭节约，持续纠正“四风”，努力打造一支务实、担当、廉洁、高效的机关干部队伍，为各项工作任务的全面落实奠定坚实的干部基础。各位代表，同志们，我们已经踏上再出发、争上游的新的征程，时不我待，责在其身。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，进一步解放思想，改革创新，团结拼搏，开拓奋进，为开创杨疃创新发展、绿色发展、健康发展的新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2020年下楼镇政府工作报告

  政府工作报告----2020年5月22日在下楼镇第七届人民代表大会第五次会议上镇长刘明各位代表：现在，我代表下楼镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2019年以来工作回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕脱贫攻坚与经济建设工作，大力改善民生，克难攻坚，奋力拼搏，实现了经济社会健康发展。截止目前全镇完成规模以上工业产值10.6亿元，财政总收入完成1993.2万元，固定资产投资完成2200多万元。一年来，我们主要做了以下几个方面工作。 一、凝心聚力促攻坚，脱贫成效稳步提升。坚持以脱贫攻坚统领全局工作，多部门联动深入实施脱贫攻坚“十大工程”，落实产业到户项目四批次合计186.66万元，到村项目资金978.2万元，开发公益岗位543个，490名贫困学生享受教育扶贫政策，199人次获得大病医疗救助，补助资金达91.73万元。大力实施“一自三合”扶贫小额信贷模式，发放扶贫小额贷款974万元。破危房屋改造81户。积极开展“四大攻势”，全面落实“三项机制”，扎实开展脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，持续推进“两不愁三保障”及饮水安全问题排查整改，顺利通过省第三方监测评估和市际交叉考核。全年实现脱贫313户672人，贫困发生率降至0.45%。 二、尽心竭力谋发展，经济总量稳步增加。持续壮大工业经济，加大招商力度，截止目前全镇共完成招商引资项目23个，协议资金10亿元。拓宽产业布局，全镇现有规模以上工业企业8家，涉及医疗器械、建材、制衣、食品等行业，其中年产值超亿元3家(江海医疗、锦尚制衣、桂柳食品)，在建超亿元项目1家(桂柳饲料加工及鸭苗孵化)。持续发展特色农业，大力打造“四水”(水稻、水果、白莲藕、水鸭)特色农业产业化。大力发展蔬菜种植产业，以高王村鼎耀瑞丰冬暖式蔬菜基地为主，辐射发展陈潭村扶贫蔬菜大棚、恋恋轩花卉基地等，占地约1500亩，成为下楼又一农业产业化的典型示范。 三、全面发力抓建设，城乡面貌稳步改变。深入实施路网改造提升计划，新修校西路、杨山街、环镇路约2.5公里，新建桥梁两座(高王桥、小圩桥)，新建农贸大市场两座，实现所有街区主路相连，整体完善了集镇功能。维修路灯100余盏，镇区的亮化、绿化、硬化、美化得到进一步提升。积极开展骑路逢集专项整治工作，规范集贸市场管理，营造良好的经营秩序和市场环境，保障镇域省、县道道路安全畅通。同时，积极推进创建省级卫生乡镇工作，2019年我镇被评为省级卫生乡镇。深入开展农村环境“三大革命”，完成问题厕所整改1486户，实施户厕改造800余户，新建公厕38座，污水处理厂已进入试运行阶段，镇村生活垃圾实现户集中、村收集、镇转运。美丽乡村建设扎实推进，陈潭美丽乡村已完成高质量、高标准建设，高王美丽乡村一期工程已建设完毕，等待验收，二期工程正在建设中。完成农村道路工程41.7公里，新修疏浚沟渠9条，桥涵41座，打机井5眼。土地增减挂项目扎实推进，涉及8个村13个地块约220亩，农村基础设施进一步完善。 四、克难奋力抓治理，生态建设稳步推进。严格落实中央及省、市、县环保督察整改要求，认真抓好各级督察交办事项，积极开展环保问题“大排查、大整改”集中攻坚行动。持续加大非煤矿山整治力度，依法取缔8个石料加工点，2个非法洗沙点，扣押非法盗采机械30余台。加大“散乱污”企业治理，深入开展河长制工作，共巡河130次，巡河发现问题及时解决率达100%;扎实抓好畜禽养殖污染防治，规模养殖户治污设施建成并运行比例达100%;认真落实林长制，切实抓好2万亩天然林的管护工作，实行环境监察“网格化”监管，落实属地管理，我镇生态建设工作得到有力保障。 五、倾情倾力惠民生，社会事业稳步前行。持续推进全民参保计划，城乡居民医保参保率达到95%，全镇低保、五保、军烈属抚恤、优抚金兑现率100%。大力开展“双基”建设提升工程，建成村级综合文化服务中心19个，“村村通”广播覆盖面达100%，对付寨、谢楼两座敬老院进行改造升级，新建杨山村养老服务站和陈潭村养老服务站，社会保障覆盖面不断扩大，群众养老、就医得到有效保障。围绕“规范管理、突出特色、促进均衡”总体思路，切实加强教育工作管理，注重发展内涵，教育教学工作持续、协调、健康发展，升学率稳居全县前列，总投资245万元的程庙幼儿园改造升级项目已全部完工，现已交付使用。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，开展安全生产大排查6次，排查各类风险41例，强化风险管控，一年来没有发生生产安全和食品安全责任事故。积极开展各类平安法治宣传20余次，大力开展“双提升”活动，积极办理各类综治事项，一年来全镇共受理各类综治事项56宗，办结率100%。深入开展平安社会建设工作，强力推进扫黑除恶专项斗争，现已摸排黑恶势力线索43起，查结24起，其余线索正在依法调查，全镇社会治安形势稳定和谐。 六、持续用力担使命，效能建设稳步加强。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，深化“三个以案”警示教育，力戒形式主义官僚主义。按照科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政各项要求，大力抓好机关和村组干部的学习培训。开展作风效能建设督查8次，集中观看警示教育片600余人次，着力提升镇村两级干部执政能力、清廉意识。牢固树立执政为民、廉洁自律思想，认真执行人代会各项决议，主动接受各级人大代表监督，听取和采纳群众的意见。加强政府信息公开力度，完善开放式决策制度，深化政务公开制度，进一步提高政府决策的民主化和透明度。 七、齐心协力战疫情，安康下楼共同守护。集全镇之力积极稳妥有效应对新冠肺炎疫情，坚持统筹谋划、闭环管控，第一时间建立疫情防控组织领导体系，第一时间部署落实防控措施，多方筹措防疫物资，保障防疫需求，严密组织、有序运作，确保了全镇“零感染”。坚持依靠群众、严格防控，发动镇村干部、公安干警、辅警、党员志愿者走村入户，坚守消毒杀菌、健康监测和宣传劝导等工作一线，减少人员流动和聚集，及时取消节会和庙会等群众聚集性活动，劝导取消红白喜事150起。坚持应势而变、精准施策，加快恢复经济社会运行秩序，全面落实企业复工复产政策，帮助企业购买防疫物资，有序做好了复学复课等工作，切实做到了疫情防控和经济社会发展两手抓、两推进。春华秋实何寻常，如椽巨笔著华章。各位代表，这些成绩的取得，是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下取得的结果，是在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇人民撸起袖子干出来的结果。在此，我代表下楼镇人民政府向全镇广大干部群众，向关心和支持下楼发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，展望未来，任重道远。站在新的历史方位审视政府工作，还面临一些问题和挑战：一是受新冠疫情和经济下行影响，实体经济面临较多困难，传统产业转型提质进展缓慢，招商引资、项目建设后劲不足。二是脱贫攻坚巩固提升任务重。受经济发展制约，后续巩固提升任务仍很艰巨。三是一些党员干部还未完全适应新时代的新要求，主动担当不足、务实作风不强、严以律己不够等问题依然存在。对于这些问题，我们将在以后的工作中高度重视，精准施策、精准发力，切实加以解决。下一步工作打算2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是巩固脱贫攻坚成果的开局之年。综合分析内外形势，我们面临的机遇与挑战并存、动力与压力同在、希望与困难共生。我们要认清形势、把准方向，研判形势、抢抓机遇，继续坚定信心、保持定力，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感、“一日不为、三日不安”的责任心，干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，全力以赴推动下楼向更高质量稳步前进。下一步工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，牢固树立“四个意识”，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险和稳中求进的工作总基调，按照县委“135”工作思路，增强定力、提升动力、挖掘潜力、激发活力，继续打好三大攻坚战，统筹推进经济社会事业和谐发展，为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。 （一）坚持抓落实、补短板，进一步巩固脱贫攻坚成效坚决抓好各项问题整改。全镇上下以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改为抓手，坚持学改结合，把学习贯彻习总书记关于扶贫工作和巡视工作的重要论述精神放在首位，将整改工作贯穿脱贫攻坚工作始终。扎实开展脱贫攻坚“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，持续推进“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零。坚决完成年内脱贫任务。紧盯2020年度73户148人脱贫任务，坚持现行标准实现稳定脱贫的总体目标，深入推进脱贫攻坚“十大工程”，落实到村到户帮扶措施，科学精准施策，确保圆满完成今年脱贫任务。坚决做好成效巩固工作。加强贫困户脱贫后的跟踪服务，因村因户科学制定后续帮扶计划和巩固提升方案，引导群众勤劳动、快致富。建立返贫致贫监测预警机制，认真开展脱贫质量“回头看”，紧盯边缘户和重点监测户，分类制定“回头帮”措施，确保已脱贫户不返贫。 （二）坚持抓增量、提质量，进一步提升经济发展质效持续壮大工业产业。结合我镇实际，加强招商队伍建设，重点强化以商招商、区位招商、产业链招商、市场化招商，提高招商精准度。全力做好项目服务保障，加快项目建设进度，确保签约项目早投产、早见效。加快落实桂柳牧业、恒赫饲料、韵丰食品有限公司等重点项目快速落地实施。大力发展优质产业。调整优化粮食产业、畜牧业、林果业的区域布局和产业结构，大力发展特色种养，支持蔬菜大棚、水稻、特色水果种植等特色产业做大做强，打造绿色优质“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”，突出发展农产品精深加工业，提高农业经营效益。扎实推进蔬菜大棚及特色果园建设，持续壮大农副产品加工业，助推经济快速发展。着力提升文化产业。充分利用生态优势和环境优势，在保护好生态环境的同时，以“乡村振兴”为抓手，积极争取各方面资金，大力发展旅游业，着力打造下楼绿色生态旅游品牌。依托灵山、灵佛禅寺、“三大水库”等自然景观，积极打造“四水”特色观光农业、“五彩”旅游点，继续办好独具特色的下楼梨花节以及春节庙会、灯展、广场舞比赛等活动，努力留住游客、留住消费。 （三）坚持抓民生、强基础，进一步推进乡村振兴战略加快民生工程建设。涵盖全镇6个村、总投资约852万元的2020年度农田水利“最后一公里”建设项目即将开工，可改善灌溉面积1.6万亩，协调治理水库3座，修建水库大坝水泥路面6公里，大小桥梁十余座，治理黄泥沟、团结沟共计6公里。涵盖全镇4个村、总投资3300万元的2020年度高标准农田建设项目将于下半年实施，总治理面积可达2.2万亩。惠及陈潭、程庙、蔡塘等村的旱改水项目正在规划设计，预计总投资1000万元，扩大旱涝保收田2200亩。加强农村环境治理。把改善人居环境作为乡村振兴战略的重要抓手，持续推进农村环境整治。持续实施“月考核、季奖惩”机制，创新推出“全域整治”工作方法，强化“四个注重”(注重群众参与、注重整治重点、注重多元筹资、注重长效机制)，形成全域推动，全民参与的良好氛围，并确保常态化管理。加快美丽乡村建设。加快实施高王美丽乡村二期工程，谋划实施吴楼美丽乡村建设工程。为扎实有序推进工作，保障高王村顺利通过验收，认真总结经验做法，因地制宜，分别从村级道路硬化、汪塘清淤、村部改造、新建文化活动广场、修建下水道、污水处理厂等方面，进行科学、合理规划建设，以期改善村容村貌，提升村民生活幸福感和获得感。 （四）坚持抓治理、严要求，进一步加快生态文明建设压紧压实保护责任。学深悟透党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护重大决策部署，在思想上、行动上切实践行绿色发展理念，坚决担起生态文明建设的政治责任。大力开展环境治理。健全网格化监管体系，鼓励对全镇范围内破坏生态环境的问题进行举报，通过广播宣传、公示栏张贴公告等方式畅通举报渠道，切实发挥镇生态环境保护站的工作职能，强化监管机制，提高业务指导水平，推进整治工作常态化。加强农村饮用水源地保护，加强农村河道综合整治、水污染综合治理和土壤环境综合治理。对全镇养殖户、企业进行全面摸排整改，确保零污染，抓好秸秆禁烧、建筑工地扬尘治理等污染防治，坚持抓好中央、省市县环保督查反馈问题整改，确保整改到位。对于一切破坏生态环境的问题实行“零容忍”制度，推动全镇环境质量再上新台阶。 （五）坚持抓稳定、促和谐，进一步增强社会治理能力树立安全发展理念。建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制，深入开展“守护平安”系列活动，巩固拓展“深重促”专项行动成果，创新运用新时代“枫桥经验”，加强基层社会治理创新，营造安定有序社会环境。严格落实安全生产责任制，深入开展“铸安”行动，强化人员密集场所等重点领域隐患排查整治，加大对危险品、烟花爆竹的检查和整治力度。加大食品药品安全检查力度，拓宽监管渠道，畅通举报道路，食品安全监管实现专人专职。全力保障食品药品安全，保护消费者合法权益。完善社会保障服务。持续推进全民参保计划，推进城乡居民医保全覆盖。进一步加大公共卫生服务体系建设，新建13座村级标准化卫生室，对卫生院进行改造升级，确保投资3700万元卫生院综合楼项目尽快实施。大力发展教育事业，推进教育资源均衡优质发展，投资120万元火庙教学楼正在建设中，镇第二中心小学、中心幼儿园教学楼、新建幼儿园等项目正在规划实施中，使办学条件得到进一步改善。健全社会救助体系和养老服务体系，加强医疗救助、孤儿生活保障等工作，确保各项惠民政策落实。全面统筹其他工作。按照上级要求开展第七次全国人口普查工作。加强退役军人服务管理，进一步深化双拥共建。着力推进武装标准化建设工作。稳妥解决民族宗教领域相关问题，坚持意识形态工作责任制。加快全镇移风易俗宣传引导向纵深推进。开展“送戏下村”、全民健身等文化体育活动。支持工会、青年、妇联、残联、科技等工作，确保社会各项事业全面进步。 （六）坚持抓效能、转作风，进一步加强政府自身建设带头忠诚履责，旗帜鲜明讲政治。以思想夯实忠诚根基，自觉践行新时代新思想，加强和改进意识形态工作，锻造爱党、护党、为党的政治品格。以党性擦亮忠诚底色，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿政府工作全过程、各方面。以行动体现忠诚自觉，抓实联村责任、网格责任，着力在增加群众收入、办好民生实事上下功夫，用群众的幸福指数检验政府工作成效。带头依法履责，规范用权重法治。树立法治思维，坚决整治以权代法、违规执法等问题，推动政府工作在法治的轨道上行稳致远。推进法治建设，认真执行重大事项集体决策、社会公示、风险评估等制度，确保决策的科学性和公正性。强力推进全面深化基层“小微权力”监管机制改革工作，自觉接受监督，加大政策事项、民生改善、行政执法、工作落实等方面的公开力度，确保工作符合广大人民群众利益，让权力在阳光下运行。带头务实履责，真抓实干勇担当。增强会干的能力，建立目标管理、清单调度、挂图作战的推进机制，不断提升驾驭复杂局面、化解风险挑战的能力。坚定敢干的决心，建立完善对机关单位和村级督察考核机制，严厉查处不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政行为。提升实干效果，强化政府工作问效问责，提高督查考核质量和效果，推动各项工作创先争优、走在前列。带头廉洁履责，转变作风树形象。压实廉政责任，认真履行“一岗双责”，坚决执行廉洁自律各项规定，加大财政公共资金、政府投资项目、国有资产监管力度，有效防控廉政风险。切实改进作风，贯彻执行中央八项规定，集中财力保运转、保民生、保重点，严控“三公”经费。持续正风肃纪，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题，坚决破除形式主义、官僚主义，努力构建政治生态的绿水青山。各位代表，惊涛骇浪从容渡，越是艰险越向前。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，为建设美丽和谐宜居的新下楼，为决胜全面建成小康社会而努力拼搏!

  2025-07-08

• 灵璧县：聚力轴承产业培育 打造百亿级集聚基地

  宿州市灵璧县近年来将新型轴承制造作为首位产业重点培育，通过强化招商引资、完善产业链条、优化发展环境，吸引20余家全国知名轴承企业落户，基本形成专业化分工明确的完整产业链，百亿轴承产业集聚基地已具雏形。该县通过出台专项扶持政策、搭建协会展会平台、创新招商机制等举措，推动轴承产业集群化、高质量发展。 一、构建产业生态体系，夯实集群发展基础。宿州市灵璧县聚焦轴承产业核心环节，围绕轴承研发设计、精密加工、零部件配套、成品组装等全产业链条，引导企业开展专业化协作。通过引进轴承钢材料、精密滚子、保持架等关键零部件生产企业，填补产业链空白，形成“龙头企业带动、配套企业协同”的产业格局。同时，推动本地企业与落户企业在技术研发、生产制造等方面深度合作，提升产业整体竞争力，促进产业向高端化、智能化方向发展。 二、强化政策平台支撑，优化产业发展环境。宿州市灵璧县出台扶持轴承产业发展若干优惠政策，从土地供应、税收优惠、人才引进、科技创新等方面给予企业支持，降低企业投资成本。充分发挥轴承产业协会作用，搭建企业交流合作平台，促进信息共享与资源整合。通过举办招商引资推介会、轴承产业合作论坛、轴承产业发展论坛等活动，吸引全国轴承行业企业、专家学者前来考察交流，提升产业知名度和影响力，为产业集聚营造良好氛围。 三、创新招商工作机制，精准对接产业资源。宿州市灵璧县围绕轴承产业转移重点区域，制定详细的产业招商路线图，明确招商目标和方向。成立6个专业产业招商组，针对长三角、珠三角等轴承产业密集区域，开展高频次、精准化招商对接。建立项目跟踪服务机制，对意向项目实行“一对一”服务，从项目洽谈、签约到落地投产提供全流程帮办，确保项目顺利推进。通过精准招商，成功吸引100余家企业来县考察，一批投资规模大、技术水平高的轴承项目相继签约落地，为百亿产业集聚基地建设提供有力支撑。

  2025-07-02

• 灵璧轴承产业驱动百亿新格局

  2024年，宿州市灵璧县通过积极招商引资，吸引了多个轴承项目落地，推动产业聚集迈入新阶段。全县聚焦科技驱动和集群构建，集聚优质企业并培育领军品牌，同时利用数字技术打造交易平台，开拓海外市场。这一系列举措，为灵璧轴承产业的百亿大产业目标奠定了坚实基础，助力区域经济高质量发展。 （一）灵璧县轴承产业的招商引资取得显著成效。在省级皖北振兴战略支持下，宿州市灵璧县依托区位和工业优势，针对性地推进轴承项目招引。通过简化审批流程、优化投资环境，当地成功引入了多家轴承企业落地，包括科技型中小企业和技术研发中心。这一过程强化了产业链条整合，避免产业碎片化，推动轴承制造基地从单一生产向多元化集群转型。官方资料显示，宿州市发改委已纳入轴承产业为战略性新兴领域，确保引资政策与区域发展规划相衔接。后续，招商引资将持续深化，聚焦高附加值领域，加速百亿规模积累。 （二）科技创新与龙头带动战略正加速轴承产业升级。宿州市灵璧县坚持科技先导原则，集聚一批科技含量高、产品性能优越的项目，如精密轴承部件研发平台和智能生产线。通过培育龙头企业，带动上下游中小企业协同创新，提升产业整体竞争力。技术重点围绕自动化制造和材料研发，部分项目已集成人工智能工艺，提升轴承精度和耐用性。省级创新试点项目中，灵璧县占据重要份额，推动产品性能对标国际标准。下一步，计划强化校企合作，引入高端人才资源，构建产学研一体化机制，确保轴承产业从量的积累转向质的飞跃。 （三）品牌培育已成为打造区域竞争优势的关键环节。宿州市灵璧县着力培育轴承制造领军企业，支持其开发自主品牌，并推动一批知名区域品牌形成标准化体系。政府主导质量提升行动，强化企业质量管理认证，如ISO标准应用，确保产品达到国内外市场准入要求。在品牌推广上，借助宿州市工业博览会等平台，提升灵璧轴承的知名度和信誉度。通过整合资源，当地形成特色轴承品牌矩阵，涵盖汽车、机械等多行业需求。官方报告强调，这一举措将轴承产业由代工型转向品牌主导型，稳固百亿目标核心竞争力。 （四）数字化技术赋能交易平台建设，正在培育专业市场和拓展海外业务。宿州市灵璧县依托人工智能、5G互联网和大数据技术，建设线上线下融合的交易系统，如跨境电商平台和实时订单跟踪网络。这一数字平台整合供应链资源，提供智能交易匹配和库存管理服务，降低企业运营成本，并培育专业化轴承市场生态。在海外市场开拓上，当地联动安徽省自由贸易区政策，针对“一带一路”国家出口轴承产品，建立多语言客服和物流体系。初步成效已提升订单处理效率，并吸引了国际采购商。未来，数字化战略将进一步构建高效交易网络，打造灵璧轴承的国际品牌窗口。 （五）产业集群体系的构建，推动轴承产业实现跨越式发展。宿州市灵璧县整合上下游配套资源，打造功能完备、现代化的轴承生态圈，包括物流仓储、检验检测和生活服务设施。政府主导产业集群示范区项目，通过优化产业布局，促进企业间协同效应，避免资源浪费和竞争无序。同时，深化开放合作，融入长三角一体化战略，吸引省外技术转移和投资。官方规划强调，这一体系将轴承产业定位为宿州市经济增长极，为实现百亿目标提供可持续支撑。在2024年发展框架下，灵璧县持续完善政策保障，确保产业生态向智能化、绿色化方向演进，最终建成辐射全国的轴承制造高地。

  2025-06-30

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