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• 【灵璧县招商】2020年虞姬乡政府工作报告

  2020年5月19日虞姬乡第七届人民代表大会第五次会议乡党委副书记、乡长靖宇各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。一年来，面对多种困难叠加的严峻挑战，全乡上下在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，深入实施五大发展行动计划，扎实做好“六稳”工作，着力打好“三大攻坚战”，较好完成了乡七届人大二次、四次会议确定的目标任务，现代化五大发展美好虞姬建设迈出了坚实步伐。2019年，全乡财政收入1983.4万元，同比增长33.2%;实现规模以上工业总产值6.19亿元、固定资产投资5477万元、社会消费品零售总额3126万元，均有较好增长。年度综合工作绩效考核连续三年居全县一类乡镇优秀等次。一年来，主要做了以下工作： （一）聚焦脱贫攻坚，决战决胜蓄足新动能攻坚力量更加集聚。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，连续3年荣获全县脱贫攻坚考核第一名。全年投入扶贫资金1017.9万元，精准实施产业到村项目4个、到户项目140个。扎实开展“四季攻势”“三率一度”核查、农村危房清零系列行动，持续开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题排查整改，顺利通过省第三方评估、市际交叉考核及县域结对帮扶实地考核。全年实现脱贫49户89人，贫困发生率降至0.18%。攻坚基础更加坚实。实施“四类重点”人群危房改造26户。完成农村安全饮水巩固提升工程，3个贫困村和建档立卡贫困户安全饮水实现全覆盖。专项巡视、脱贫攻坚成效考核等各类监督检查反馈问题完成整改。基础设施建设和人居环境逐步改善。攻坚质量更加提升。持续推进“四带一自”产业扶贫模式，建立5个产业带贫示范点。发放教育补助资金53.39万元，资助贫困学生1046人次。7182人次获得“351”“180”综合医疗补偿，96人享受大病救治,722人享受重病兜底，162人次享受贫困人口慢病免费上门送药服务。开展各类培训300人次，开发公益岗位323个，培育电商经营主体10家。3个村级光伏扶贫电站收益76.5万元。 （二）聚焦经济建设，转型升级迈出新步伐农业效益稳步提升。全年粮食总产8万吨,实现“十六年连丰”。创建省级标准化养殖示范场2个、市级标准化养殖示范场1个，市级以上农业产业化龙头企业发展到5家、农民专业合作社、农业产业化联合体、家庭农场发展到189家。实施农田水利“最后一公里”治理项目6000余亩，配套桥涵40座，维修机井25眼，新建生态护坡9500㎡。农业农村改革持续深化，农村集体产权制度改革基本完成，“三变改革”稳步推进。工农经济提质增效。推进技改行动计划，1家规上企业进一步技改升级。招商引资多点发力，新招引项目5个，总投资5477万元。持续优化营商环境，“四送一服”常态长效，帮助企业解决问题21个。深入实施市“3111”工程突破攻坚行动，工业经济综合水平位居全县前列。 （三）聚焦城乡发展，乡村品质展现新形象重点项目推进有力。坚持功能配套，深入实施县“双百工程”，平山路、唐河路、潼河路、三山路南段、钟灵大道东延等项目正在紧张施工，鹿虎山公墓二期、龙车山生态公园一期等工程开工建设。坚持城乡统筹，完成村庄布点规划编制，补充耕地项目490亩。农村环境整治有效。污水治理有序推进，乡污水处理工程基本完成，铺设管网4.2公里。扎实推进农村人居环境整治“三大革命”，新建公厕4座、改造户厕841户，农村生活垃圾无害化处理率达90%以上。村庄清洁行动全面开展，清理农村生活垃圾和农业废弃物1478吨，清理汪塘73口、沟渠11公里，清理乱搭乱建、乱堆乱放2153户，农村环境持续改善。陈埝村美丽乡村中心村项目建成并通过省级验收。生态保护成效突出。全力守护每一片蓝天。35蒸吨以下工业锅炉全部清零，清理整治“散乱污”企业19家。秸秆综禁连续六年实现“零火点”。全力维护每一池清水。黑臭水体治理成效明显，河长巡河实现常态化，全乡水环境质量持续好转。全力捍卫每一寸净土。“林长制”深入实施，林业增绿增效扎实开展，完成人工造林500亩,森林抚育600亩。矿山治理有效推进，4个矿山完成生态修复。 （四）聚焦民计民生，人民生活获得新提升持续加大民生投入。大力优化财政支出结构，持续压减一般性支出，集中财力保运转、保基本民生，全年民生支出818.5万元。发放低保、五保、残疾、临时救助等救助金1114万元，惠及3571人。新建、改扩建校舍800㎡。乡村少年宫作用充分发挥，家校联系互动积极有效，获得2019年宿州市家长学校办学规范奖。改造提升6个村级养老服务站，乡敬老院推行社会化托管，养老服务设施床位达到240张。全力维护社会稳定。扫黑除恶专项斗争深入推进，打掉涉恶团伙2个，判决4人、刑拘5人，扫黑除恶年度考核位居全县前列，群众安全感满意度持续提升。信访形势总体平稳，排查解决各类矛盾纠纷135件，做到信访件随时化解，无信访积案。全面加强安全生产监管，深入开展安全隐患排查治理专项行动，安全生产形势持续向好。全面抓好各项事业。教育均衡发展不断优化，范桥学校获评市第二届“文明校园”，虞姬中心园获市一类幼儿园称号。199名教师参加“国培计划”，6人次在各种教科研工作评比中获市级优秀等次。坚持发展普惠卫生事业，11个村级卫生室达到标准化建设，范桥村卫生院新建项目正在紧张实施，家庭医生签约服务惠及3170人。“稳就业”重大政策全面落实，新增就业235人，登记失业率2.1%。用心用情做好退役军人安置工作，解决9名退役士兵社会保险接续问题，完成746名退役军人及优抚对象信息采集。切实抓好城乡居保民生工程，参续保缴费完成18700人，占县下达任务的113%，6300名符合待遇领取条件的60周岁以上老人，全部及时足额领取。大力实施全民参合计划，参合缴费完成44039人，占县下达任务的100.91%，获全县一等奖。非洲猪瘟等重大动物疫情得到有效防控，食品安全监管防线持续筑牢，群众“舌尖上的安全”切实得到守护。乡村综合文化服务中心进一步改造提升，举办“送戏下乡”30余场次，群众文化生活得到极大丰富。深入推进精神文明建设，乡及8个村荣获文明乡镇、村荣誉称号。积极探索乡村治理工作模式，虞姬村荣获全国乡村治理示范村。第三次全国国土调查、第四次全国经济普查基本完成。“七五”普法活动深入推进。老干部、关工委、供电、气象、民族宗教、档案、国防动员、妇女儿童等工作取得新进展，工会、共青团、科协等事业不断进步。一年来，我们坚持在发展中补齐民生短板，人民群众获得感、幸福感、安全感在家门口升级。2019年，我们更加注重政府自身建设。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化、制度化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“严强转”集中整治专项行动和“三个以案”警示教育。举办庆祝新中国成立70周年系列活动。不断深化法治政府建设，党员干部学法4次。办理人大代表议案建议8件，受理12345政府热线平台群众诉求168件，满意率及办结率均为100%。深入开展政务公开，政府工作透明度位居全县前列，政务公开工作荣获全县第二名。严格落实“一岗双责”，全面强化党风廉政建设。严格执行中央八项规定精神，认真抓好巡视巡察反馈问题整改。坚决纠正“四风”，从严惩治腐败，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表!奋斗动人心，追梦催人行。回首过去一年，我们风雨同舟、苦干实干，有效应对经济下行的压力，积极面对各个方面的挑战，保障了全乡经济社会的持续健康发展。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和乡党委总揽全局、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡广大干群勠力同心、奋勇拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大群众，向各人民团体、社会组织和离退休老同志，向所有参与虞姬建设的朋友，以及所有支持虞姬发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!常思常悟、善查善省，方能永立潮头。在肯定工作的同时，我们应当清醒地看到，全乡经济社会发展中仍存在不少困难和问题。乡域经济发展内生动力不足，“三农”领域短板较多。乡村振兴任重道远，脱贫攻坚还需巩固。营商环境有待进一步优化，“四风”问题依然存在，政府自身建设仍需加大力度。我们要直面问题、解决问题，以实干实绩回报人民群众新期盼。 二、2020年工作安排新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在党中央国务院、省市县党委政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下团结一心、众志成城，全力打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战。我们迅疾启动突发公共卫生事件一级响应，实施村庄封闭管理、集中隔离等措施，强化联防联控、群防群控，有效阻断疫情蔓延，实现了“零疑似、零确诊”。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，快速推进企业复工复产，有序组织复商复学，以精准施策对冲疫情影响。全乡党员干部闻令而动、逆行而上，广大群众主动配合，筑起护佑生命的铜墙铁壁，疫情防控工作取得重大成果。新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击，一季度经济指标总体下降，但4月份以来主要经济指标快速回升，经济回暖态势明显。2020年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年，做好今年各项工作，任务艰巨，责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡财政收入增长8%以上，全社会固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%以上。生态环境持续改善，主要动态经济指标继续位居全县前列，完成全年各项目标任务。重点抓好以下五个方面工作： （一）在防疫和生产上“两手抓”，促进经济健康发展。慎终如始加强疫情防控。加强内防反弹、外防输入，筑起应对境外疫情输入风险的坚固防线。管好境外来乡人员、重点疫区来乡人员、无症状感染人员、进京人员四类重点群体，严格复工、复产、复课等重点领域疫情防控，抓好村庄管控，强化群防群控，加快推广使用“安康码”，坚决防止疫情反弹。大力开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式,将卫生工作与群众运动相结合营造健康环境,为全面打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战奠定坚实基础。加强园区载体建设。以落实市“3111”工程突破攻坚行动为契机，加强园区配套设施建设，不断完善园区服务体系。健全准入退出机制，综合施策盘活“僵尸企业”，推进园区集约集聚高效发展，逐步增强土地、资金、人才等资源要素保障，不断提升园区高质量发展水平。加快重点项目建设。持续实施“四督四保”，确保辖区各项重点项目快速有序推进。完善“四送一服”工作机制，不断优化营商环境。持续抓好招商引资工作，坚持走出去，请进来，着力引进一批产业带动强、科技含量高、税收贡献大的优质项目。 （二）在脱贫攻坚上再聚力，夯实全面小康基础持续抓好问题整改。围绕“354+N”，统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现问题和2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视扶贫领域问题以及省市县各类监督检查发现问题整改。全面落实教育扶贫及“351”“180”健康扶贫政策，加强对重点对象危房的动态管理，加快推进农村饮水安全巩固提升工程，确保“三保障”和饮水安全问题动态清零。全面提升脱贫质量。聚焦未脱贫户、脱贫监测户、边缘户、因重大变故造成的收入骤减或支出骤增户，建立健全防范返贫致贫监测预警和动态帮扶机制。巩固提升“四带一自”产业扶贫成效，扎实开展贫困村“一村一品”产业推进行动，加强光伏扶贫项目运维和收益分配监管，稳妥推进“一自三合”扶贫小额信贷，强化扶贫工厂运营管理，巩固提升“双基”建设水平。扎实做好2020年国家脱贫攻坚普查工作，确保群众认可、社会认同、国家认定。扎实衔接乡村振兴。持续完善建档立卡工作，强化特殊贫困人群保障措施，进一步巩固脱贫成果。加大扶贫资金投入和监管力度，建立健全扶贫资产管理机制。继续保持驻村工作队稳定，广泛引导和动员社会各类组织、各方力量助力脱贫攻坚。坚持扶贫与扶志扶智相结合，持续激发贫困群众内生动力，切断贫困代际传递。严格落实“四个不摘”要求，坚持“四个只增不减”，逐步建立健全解决相对贫困的长效机制。接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，推动减贫战略和工作体系平稳转型。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决反对脱贫攻坚领域的形式主义官僚主义，切实减轻基层负担。 （三）在乡村振兴上下真功，推深做实“三农”工作加快发展现代农业。坚持农业农村优先发展，深入实施优质粮食工程，抓好重大病虫害防治，确保稳定实现粮食播种面积8万亩、总产量8万吨。持续推进畜禽粪污治理及养殖废弃物资源化利用工作。积极推广土地托管社会化服务模式。加快高标准农田建设。大力发展家庭农场，引导农民专业合作社组建联合社，积极培育新型职业农民，力争新增家庭农场5个、农民专业合作社5个，新增市级以上农业产业化龙头企业1个。加快建设美丽村镇。持续推进农村环境整治“三大革命”，突出抓好农村厕所、污水、垃圾治理和村容村貌提升，逐步健全长效管护机制，努力实现村庄一时美向长久美转变。注重培育文明乡风，扎实开展最美乡村和最美庭院创建，树立一批可亲、可敬、可学、可比的新时代文明典型，努力实现村庄风貌美向风尚美转变。推进农村重点改革。深化农村土地制度改革，深入推进农村土地“三权分置”改革，坚持土地承包关系稳定并长久不变，农村宅基地和集体建设用地登记发证率超90%。积极开展农村集体产权制度和“三变”改革“回头看”，切实完成改革目标任务。深入推进“劝耕贷”，实施村级集体经济提升工程，全面消除经营性收入5万元以下薄弱村，50万以上集体经济强村达3个。加强农业科技社会化服务体系建设，推进农业保险增品扩面。 （四）在生态环境上狠发力，努力提升环境质量重拳整治环境污染。开展保卫蓝天行动，深入实施打赢蓝天保卫战三年行动计划，集中整治大气面源污染。开展守护碧水行动，深入落实“水十条”，持续开展黑臭水体治理和农业面源污染防治。全面关停“散乱污”企业，确保乡域内水质达到国家要求。开展捍卫净土行动，持续实施“土十条”，重拳打击固废及危废非法转移倾倒行为。开展国土绿化行动，筑牢生态安全屏障。倡导绿色生活方式。加强生态文明宣传，倡导环保意识、生态意识，构建全民共同参与的环境治理体系，让生态环保思想成为社会生活中的主流文化，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任和历史责任。 （五）在民生保障上倾全力，共建共享发展成果完善民生保障体系。继续实施33项民生工程。完善积极就业政策，统筹抓好农村转移劳动力、就业困难人员等各类群体就业。扩大社会保险覆盖面，健全社会救助体系，提高低保、五保保障水平。加强医疗救助、孤儿生活保障等工作。加快推进退役军人服务保障体系建设，建成“五有”退役军人之家。全力保障妇女儿童合法权益。合力做好老干部及关心下一代工作。积极发展残疾人事业，提高残疾康复服务水平。加强社会综合治理。建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制，深入开展“守护平安”系列行动，巩固拓展“深重促”专项行动成果，创新运用新时代“枫桥经验”，加强基层社会治理创新，营造安定有序社会环境。探索“法律六进”新形式，构建“大普法”工作格局。积极推进“访调对接”工作，力求解决群众最急、最忧、最盼的紧迫问题。扎实推进安全生产“铸安”行动常态化、实效化，全面提升全社会安全生产治理能力。加大食品药品安全整治力度，营造安全放心的消费环境。加强应急管理，强化综合演练，不断筑牢生命安全防线。统筹各项社会事业。高度重视群众健身休闲需求，管好用好“两室一场”、新时代文明实践所(站)。坚持教育优先发展，强化教育教学管理，抓好“两免一补”、贫困学生教育补助政策和农村义务教育学生营养改善计划，不断提升义务教育均等化水平。推进健康虞姬建设，加强医疗卫生管理和服务水平，规范村级卫生室运行，提升公共卫生服务能力。深入实施全民参保计划，积极推进城乡居民基本养老保险、基本医保、大病保险等民生工作。加强科学技术普及工作，不断提高全民科学素质。强化对农村留守儿童、困境儿童及妇女、老年人的关爱服务，健全残疾人帮扶制度。积极做好第七次全国人口普查，扎实开展国防教育，切实做好双拥工作。统筹抓好民族宗教、科协、气象、工会、共青团、档案等工作，确保各项事业协调发展。 三、全面加强政府自身建设各位代表!为政以公,行胜于言。面对虞姬乡高质量发展的新要求，人民对美好生活的新期待，我们将与时俱进坚守初心使命，担当有为抓好工作落实，让政府工作更加顺应时代潮流、符合发展规律、体现人民愿望。 （一）加强政治建设，弘扬科学理政之风。全面贯彻新时代党的建设总要求，把不忘初心、牢记使命作为加强政府建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制。严守党的政治纪律和政治规矩，始终把对党绝对忠诚作为干事创业的思想灵魂，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢新发展理念，增强执政本领，以造福人民为最大政绩，切实做到兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方稳定。 （二）规范权力运行，恪守依法行政之责。稳步推进法治政府建设，依法全面履行政府职能，严格规范公正文明执法。增强干部法治意识，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。主动接受人大监督，广泛接受社会和舆论监督，高质量办理人大代表议案、建议。持续深化政务公开，及时回应社会关切，让政策传递更顺畅、权力运行更规范、政府履职更透明。 （三）锤炼严实作风，牢记为民执政之本。坚持以人民为中心的发展思想，尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生，不断满足人民对美好生活新期待。深入推动“互联网+政务服务”改革。积极践行“一线工作法”，号召广大干部进基层、跑一线、摸实情、找不足。坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。 （四）勇于担当作为，坚持高效勤政之要。始终保持机遇面前不迟疑、矛盾面前不回避、困难面前不退缩的“亮剑”精神，敢于冲锋，善作善成，以实际行动践行初心使命。加强制度建设，不断完善考评体系，进一步激励干部担当作为。持续推进精文简会，集中精力干实事、出实绩。严格干部管理，着力整治当官不作为、在位不干事的问题，努力打造务实高效、担当有为政府。 （五）强化廉洁意识，绷紧廉洁从政之弦。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风。加强廉洁政府建设，严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。科学管理政府专项资金，严控行政支出，确保“三公经费”只减不增，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。各位代表!风正时济，自当破浪前行;任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡广大党员干部群众，不忘初心，牢记使命，守正创新，勇争一流，决战决胜全面建成小康社会，为加快建设现代化五大发展美好虞姬、实现第一个百年奋斗目标、开启第二个百年伟大征程不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2020年朱集乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表朱集乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。回顾过去的一年，我们不忘初心、牢记使命、奋力拼搏，全乡经济社会平稳健康发展。2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是“十三五”规划收官之年。朱集乡政府在县委、县政府和乡党委的领导下，紧紧依靠和带领全乡人民，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，对标高质量发展要求，全力打好三大攻坚战，奋力推进民生改善，全面落实县委县政府工作部署，全乡的各项经济指标和各项事业都得到了蓬勃发展，较好地完成了各项目标任务。一是脱贫攻坚成绩斐然。我乡对标中央巡视问题整改、脱贫攻坚质量提升、贫困户两不愁三保障一安全突出问题解决，补齐短板，查缺补漏，做到因村、因户、因人施策，圆满地完成了年度脱贫攻坚任务，实现204户539名贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.22%，贫困村集体经济收入稳定超过10万元。同时将中央巡视整改及国家、省反馈问题整改工作贯穿全年脱贫攻坚工作中，进一步夯实了脱贫攻坚主体责任，保障了各项脱贫攻坚政策落实落地。2019年我乡共申报产业扶贫项目资金408.31万元，其中到户产业项目资金52.83万元，用于311户贫困户发展到户产业项目;到村产业项目资金355.48万元，用于12个行政村发展种植、养殖、加工等村级特色产业。湖光、双井、张家、苗河、红旗五村光伏电站收益220.07万元，受益贫困户475户;实施危房改造农户56户，投入资金84万元;大力推广“一自三合”扶贫贷款模式，累计发放扶贫小额贷款2366万元，用于530户贫困户，发展到户产业;发放教育补助资金97.445万元，受益贫困家庭学生1226人;全年享受健康扶贫政策贫困人口23194人次，享受健康扶贫补贴590万元;强力推进就业脱贫,经帮扶实现就业96人,稳定就业率达95%以上;二是经济经济运行稳中有进。2019年，我乡财政收入454.4万元，其中税收收入433万元，财政收入21万元;2020年截至目前，乡财政收入1082万元，已超额完成年度任务。全年固定资产投资完成额为1346万元，限上消费品零售额大幅提升，累计完成8013万元，比上年同期增长114%;规上工业产值全年累计1897.8万元。夏粮产量28057吨;畜牧业肉蛋总产量达到4855吨，农民人均可支配收入突破12100元。我乡以发展实体经济为目标，不断扩大招商引资力度。全乡共引进项目5个，投资规模2.25亿元，招商引资到位资金9900万元。三是人居环境整体提升。根据县委、县政府人居环境整治重点工作安排，持续落实“12345”工作法，多措并举，稳步推进人居环境整治工作。结合宿州市总河长令第2号令要求，开展“禁止在河道、河坡、堤坡、干涸河床耕种”专项清理行动及“公厕附近50米内及河塘沟渠附近旱厕清理行动”，消除农作物秸秆、残留农药及粪便等污染源。开展“最美庭院”评选活动，强化示范引领，激发全民参与热情，让更多群众参与到环境整治工作中来。人居环境整治工作稳居全县前列，获得了县委、县政府的充分肯定。四是环境保护成效显著。2019年中央环保督查我乡无一例信访投诉;秸秆禁烧工作在乡党委的坚强领导下和广大包保干部及全乡广大干部群众共同努力下，真正实现“零”火点。通过秸秆饲料化和能源化，对秸秆进行充分利用，秸秆利用率达90%。朱集乡污水管网已经按照设计方案铺设完成，正在试运营阶段;星光村美丽乡村污水处理站正常运营，日处理污水100立方米。五是基础设施更加健全。持续加强新一轮的路网电网改造建设，2019年农村公路共计建设6597米;农村电网改造投入资金约500万元，新增改造台区11个，有效解决供电质量问题;统筹扶贫资金28.6万元修建小型水利工程，新建平板桥8座;投资47.8万元维修电灌站9所，确保“涝能排、旱能灌”。刘贯水厂投资70.35万元新打深水井两眼，新增除氯设备1台套，管网整改12500米，免费为425户贫困户安装自来水入户，极大的改善了我乡居民用水质量。六是现代农业初具规模。以农业转型升级和农民增收致富为目标，以改革创新增加新动能，持续抓好“百千万”工程建设。其中以金润葡萄园为代表的现代农业示范区;以时尚源食品为代表的粮食加工区;以隆泰农业、湖光养牛场、双井养牛场、刘寨养鸭场、养鹅场，等为代表的畜禽养殖加工区;以博硕生物质科技有限公司及鑫盛农业科技有限公司等为代表的秸秆存储和加工区;为实现我乡农业2.0版奠定了坚实基础。七是集镇面貌显著改善。坚持按照“土地向大户集中，人口向社区集中，产业向园区集中，要素向市场集中”的思路，大力推进新型城镇化建设，持续巩固提升政府驻地建成区整治成果，旧城改造、美丽乡村二期工程基本建成，集镇框架进一步拉开。八是各项社会事业蓬勃发展。积极建好“两室一场”，全乡13个村全部设立“两室一场”，并以农村文化广场、活动室、图书室等公共活动场所为载体，进一步丰富群众娱乐方式。2019年，我乡共发放低保1176户2388人共计82万元;残疾人护理补贴690人44.6万元，残疾人生活补助713人50万余元;临时救助17人8万元。社会养老服务进一步提升。全乡2所公办养老院和1所民办养老院，集中供养69人。2019年度朱集乡城乡居民养老保险新参保人员268人，累计共参保人员24693人。牢固树立安全生产意识，健全安全生产责任体系，深化“平安乡镇”建设，2019年我乡无一例安全事故发生。持续强化国防动员和后备力量建设，18周岁男青年兵役登记率达100%，圆满完成上级安排的民兵组织整顿和征兵工作，民兵基层规范化建设全面达标。全面贯彻落实“外防输入、内防扩散”要求及中央、省、市和县委、县政府关于疫情防控工作相关部署和会议精神，及时落实各项防控措施，加大防疫物资储备，全乡无一例新冠肺炎输入。文化、教育、信访、工会、妇联、退役军人服务等工作扎实开展，取得了新的进步。九是效能建设得到新的提升。切实加强政府自身廉政建设，不断规范政府决策程序，深入开展政务信息和政府信息公开工作，推进政务公开常态化，工作透明度不断提高。认真落实重点工作和重点项目领导跟踪落实制度，推动各项工作落到实处。自觉接受人大监督。进一步加强党风政风建设，巩固“三严三实”、“两学一做”教育成果，严格执行中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，努力塑造“干部清正、政府清廉、政治清明”的政府新形象。各位代表!过去一年政府的各项工作所取得的成绩，是在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，全乡广大干群齐心协力、顽强拼搏、共同努力的结果。在此，我谨代表朱集乡人民政府，向各位代表、全乡人民、所有关心支持朱集发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到前进的道路上仍存在着很多困难和问题，主要表现在：经济总量小，产业层次低，财政底子薄，基础设施差，乡村建设资金少，脱贫攻坚任务重，信访维稳压力大，党员干部的精神状态和思想观念需要进一步解放等等。这些必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。展望2020年，我们将团结一心，凝心聚力，共同努力建设新时代美丽朱集。2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期，做好各项工作意义十分重大。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力在加快发展、争先进位、打赢打好三大攻坚战、促进安全稳定和谐发展等方面发力，强力实施乡村振兴战略，全力促进乡域经济发展和社会进步。围绕上述目标和任务，我们将全力抓好以下重点工作。 一、聚焦巩固提升，强化脱贫攻坚成果把脱贫攻坚作为最大的政治任务，最大的民生工程，紧围绕“四个全面”战略布局，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，压实工作责任，创新工作举措。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚决做到“四个不摘”，不换频道，持续发力，不获全胜决不收兵。坚持问题导向,扎实推进问题整改。将中央专项巡视、省委巡视和国家、省考核反馈问题整改相结合，找准症结、落实整改，建立长效机制，切实巩固和提升整改成果。强化基础工作，严格规范标准和程序,认真做好动态调整工作,加强贫困户信息资料管理，确保信息数据准确。加强扶贫领取作风建设，不断深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,大力整治形式主义、官僚主义问题。严肃查处扶贫领域违纪违法行为,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。全面完成48户，116名贫困人口脱贫任务，同时严格防范返贫致贫风险。 二、聚焦产业转型，提升经济发展质量效益。 （一）实现“三农”工作新发展。全面落实乡村振兴战略，重点抓标准化、规模化建设，突出重点抓落实，以示范带动为引领，专业合作社为纽带，加快推进畜牧业跨越发展。做好土地流转，发展林苗两用林和林果业，优化农业产业种植结构，抓好产业及品种布局，积极发挥特色农产品优势，促进农业产业化快速、高效发展。健全乡村治理体系，提升乡村治理能力。巩固“三变”改革成果，加强农村建设用地复垦整治，盘活农村土地资源。 （二）强力开展招商引资。加快奥立石材有限公司和东傲新型建材有限公司项目的落地投产，聚焦工业项目，精准开展产业招商。建立健全招商引资工作服务机制，及时帮助招商项目协调建设、生产以及经营过程中存在的困难和问题。大力推进行政招商、以商招商和以企招商，加强与朱集在外人士联系，目前正在洽谈项目有河南省新希望六河养猪集团附属饲料、屠宰等深加工项目，三期总投资超10亿元;徐州市中草药深加工项目，以公司加农户的方式，预计农户每亩地增收2千元以上。灵璧县东傲新型建材有限公司、安徽时尚源食品有限公司、桂柳孵化项目、浙江金华养牛项目的落地，确保我乡在工业做大做强的同时将会极大地促进我乡农业现代化产业发展。扩大招商成果，确保超额完成县委、县政府下达的目标任务。 三、聚焦协调发展，推动乡村统筹共建。 （一）扎实推进新型城镇化。我们将以人居环境整治及美丽乡村建设为契机，结合朱集乡总体规划，加快推进建成区整治、朱集旧城改造、集贸市场搬迁、中学门前道路修铺、双井村美丽乡村建设等项目，拉开城镇框架，开发新区，改造老区，完善功能配套，提高城镇品位，努力打造整洁、优美、有序的城镇环境，切实增强小城镇的聚集力和吸引力。加大征迁拆违力度，严格控制违法建设，坚决遏制各类违法建设的发生，营造和谐有序的建设氛围。严厉打击非法盗采矿产资源的不法行为，切实保护国家矿产资源和生态环境，维护人民群众生命财产安全。 （二）加大基础设施建设。切实加强农田水利建设，进一步改善农村生产条件，提高农业生产效益，积极争取国家惠农项目，充分利用“一事一议”奖补资金、扶贫资金、改善人居环境资金，加快基础设施建设步伐。进一步加强农村路网建设，消除断头路，建设通庄路。严格落实河长制、林长制，加大水污染治理林木管护，保持乡域内河流水源干净整洁、林木保护得力。加强供电、通讯、网络、广播等服务设施建设，完成星光村平安村监控安装组网建设工作。。 （三）持续推进农村人居环境整治。把改善人居环境作为乡村振兴战略的重要抓手，持续推进农村环境整治，分批打造示范村。持续落实“月考核、季奖惩”机制，创新推出“全域整治”工作方法，强化“四个注重”(注重群众参与、注重整治重点、注重多元筹资、注重长效机制)，形成全域推动，全民参与的良好氛围，并确保常态化管理。全面完成旱厕、污水改造任务，积极推进城乡环卫一体化建设，完善农村生活垃圾收集、转运、处理体系，全面完成262户砖砌三格式化粪池户厕改造任务。 （四）加大环境保护工作力度。聚力推进污染防治。深入开展各类环保专项行动，解决一批环境突出问题。加大对大气、水、固废等环境综合整治，持续加大全乡区域巡查力度，巩固“散乱污”整治成果，建立“散乱污”企业(作坊)长效管理机制。全面实施秸秆禁烧，严厉打击露天焚烧秸秆行为，合理处置和科学利用秸秆，使农民“不敢烧、不能烧、不想烧”，全面实现“零火点”。聚力提升水域质量。全面落实“河长制”工作，完成“一河一策”各项任务，深化“两违三乱”整治，拆除河道违规建筑，进一步清理河道河坡违规种植农作物，加大水域清理力度。 四、聚焦改善民生，提高公共服务水平。 （一）稳步发展社会事业。坚持把保障和改善民生摆在更加突出的位置，加快发展各项社会事业，增强发展普惠性，提高人民群众幸福感。积极落实700万元苗河沟片农田水利“最后一公里”项目，持续改善水域环境;积极谋划筹建新建乡镇卫生院项目和7所村级卫生室新建项目，进一步提升乡镇卫生医疗条件;投入100余万元对曹马敬老院的危房进行改造，提升养老服务环境;大力发展教育事业，优化整合教育资源，实现义务教育均衡发展，进一步提高教育水平;大力发展文化事业，加强国防教育和民兵预备役工作，积极开展拥军优属、拥政爱民活动。完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、住房、就业和受灾人员等专项救助。完善就业创业平台，完善落实就业扶持政策，扎实做好失业人员、农民工等重点人群就业和再就业工作。持续推进新型合作医疗、城乡居民养老保险民生工程，确保完成上级参合、参保任务，切实解决群众看病难、看病贵等问题。 （二）加强和创新社会治理。一是提升应急管理能力。树牢安全发展理念，强化重点行业领域风险点危险源管控，加强食品药品安全监管，确保食品药品安全，提升突发事件防范处置和防灾减灾救灾能力。进一步加大矿山整治力度，确保开采合法合规，严厉打击各盗采行为。二是加强信访维稳工作。规范信访秩序，强化矛盾隐患排查，抓好信访积案化解。加强信访法制化建设，依法分类解决信访问题，积极回应群众关切，切实保障群众权益。三是全力维护社会治安。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打掉涉黑涉恶团伙，全面开展禁毒工作，确保“全铲除”、“零产量”工作目标，争取破案率、群众满意度有新提升。 五、聚焦政府建设，提升政府工作效能。新时代的建设思路对政府工作提出了更高的标准和要求，对照目标，完成任务，还面临着许多困难和挑战。政府全体人员必须适应新形势，迎接新挑战，更要有新作为。大兴理论学习之风，大兴真抓实干之风，不断提高行政能力和水平，努力建设人民满意的政府。 （一）坚持理论学习，打造学习型政府。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实党的十九大精神上持续用力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把学习作为推动工作的第一需要，结合工作实际加强理论政策和业务技能学习，增强理思路、谋发展、解难事的能力。要深入思考如何实现朱集的又好又快发展，把学习的体会转化成谋划发展的思路、推进发展的举措，不断提高驾驭市场经济的能力和管理社会事务的水平。 （二）坚持依法行政，打造效能型政府。严格依法履行政府职能，依法接受乡人大代表的监督，自觉接受政协委员的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员以及社会各界人士的意见建议，做好跟踪办理，强化宗旨意识，狠抓工作落实。积极申报法治政府示范试点，进一步提升依法行政能力，努力建设人民满意的服务型政府。牢固树立宗旨意识，把人民群众对美好生活的向往，作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决群众最关心的热点、难点问题。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，深入基层，多做百姓期待之事，多做群众受益之事，多做打基础、管长远之事，让广大群众更好地享受改革发展成果，过上更加幸福美好的生活。 （三）坚持转变作风，打造廉洁型政府。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，严格执行基层干部“双述双评”、提醒谈话、廉洁谈话等制度。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动。全面贯彻中央八项规定精神，加大督查检查指导力度，及时处理发生在群众身边的“四风”问题，加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。畅通信访举报渠道。坚持改进作风，完善工作机制。强化目标管理，加大督办力度，以问题为导向，狠抓落实整改，严肃追究“不落实的人”。深化基层“小微权力”监管机制改革工作和深化“三个以案”警示教育，不断提高工作效率和服务质量，切实增强政府的公信力和执行力。各位代表!新时代的召唤催人奋进，新征程的奋斗乘风破浪，建设美丽朱集需要我们一起拼搏、一起奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，强化担当，真抓实干，为建设美丽和谐朱集而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2019年向阳乡政府工作报告

  政府工作报告2019年12月12日向阳乡第七届人民代表大会第三次会议乡长朱鹤鸣各位代表：现在，我代表向阳乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有力监督下，在社会各界的大力支持下，我乡坚持以党的十九大精神为指导，围绕乡村振兴战略决策部署，聚焦产业发展、基础建设、三大攻坚战、农村人居环境整治等重点工作，较好地完成了全年各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展。 一、经济快速发展，较好实现经济增长和农民增收财政总收入614.1万元，同比增长18%。规模以上工业企业产值8934万元，固定资产投资完成4502万元(其中工业固定资产投入完成1902万元)，限上社会消费品零售总额1078.3万元。劳务输出总量达1万人次以上，劳务收入约五千万元。 二、增强合力，坚决打赢三大攻坚战 （一）全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。全乡贫困发生率由2014年的12.2%降至2018年的1.2%。官庄、新湖、河王三个村退出贫困村。五个出列贫困村有稳定的集体经济收入，光伏、扶贫工厂、产业扶贫等每年可创收20至40万元。投入439.93万元实施产业到户项目，惠及贫困户1240户。落实省351、180健康扶贫政策和市“五免”、“两降”、“一兜底”、“一补充”政策，健康脱贫政策覆盖率达到100%。大力实施教育扶贫，阻断贫困代际传递。投入321.4万元分批实施危房改造186户。深入开展“破旧危房攻坚战”行动，拆除、修缮D类危房146户、C类危房277户。积极开展就业扶贫，安排公益性岗位77名，进行技能培训完成再就业36人，发放培训补贴7万余元，介绍贫困人员在扶贫工厂务工52人，介绍外出务工562名。发放小额信贷306户1177万。聚焦“精神脱贫”，成功举办“粽艾飘香·情满向阳”、“共赏中秋月·同传向阳情”精神脱贫主题活动，评选“精神脱贫示范户”“道德模范示范户”等模范代表40余人，五百余名贫困户参与活动，激发了贫困户自力更生、勤劳致富的内生动力，推进了乡村文明建设。 （二）加强生态文明建设，城乡环境展现美丽新颜。农村环境整治“三大革命”向纵深发展，清理陈年垃圾0.81万立方，生活垃圾实现“日产日清”。向阳污水处理厂开工建设。农村改厕工程稳步推进，全年改造旱厕2020个，新建高标准水冲公厕60座。拆除破旧危房927间。结合土地增减挂，合理规划化村庄布点。坚持生态优先、绿色发展，遵循乡村发展规律，突出建设项目环保把关。严格落实“河长制”，保护农村河流水质，水体生态修复符合国家标准。坚守“耕地”保护红线，严厉打击非法占地行为。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。 （三）增强忧患意识，妥善防范化解重大风险。加强风险防控和安全监管。全面加强政治风险、经济风险、社会风险、自然灾害风险、意识形态领域风险的动态监管，牢牢把握防范化解重大风险的主动权。推进金融运行风险防控，加大非法集资、民间非法借贷打击力度，开展各类信用平台整治工作。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，全面整治黑恶势力及其保护伞，不断提升人民群众的安全感和满意度。扎实开展社会治安综合治理，组织开展法制宣传月、江淮普法行、宪法宣传日活动，提高干部群众法制意识。继续推行乡、村、组三级矛盾纠纷排查网格化管理，大力实施领导干部大走访、带案下访和责任包保制，着力化解信访积案，压实初访初案的办理责任，越级访、进京访数量大01幅度下行。 三、加快产业转型升级，乡村振兴初显成效加快农业转型升级和供给侧改革步伐，着力推动农业现代化进程。大棚蔬菜、水果、花生、大豆、大蒜等经济作物种植面积连年递增。发展绿色经济，观赏林初现规模，林下养殖慰然成风。推动黄牛养殖发展，肉牛存栏量不断增长。着重培育家庭农场，鼓励小规模土地流转，以产业引领规模，以市场需求和产品质量决定产量，全年累计流转土地2000多亩用于发展水果、蔬菜等特色种植业。扎实开展农民工素质提升工作，主动为外出务工农民提供信息、政策咨询、就业指导等服务，劳务经济得到快速发展。今年以来，乡党委依托扶贫工厂，大力发展服装加工业，一批服装加工厂、家庭加工点不断涌现。加强原有企业环保和技改力度，老企业开始焕发活力。服务产业明显增强，向阳、南王集等集贸市场管理有序，农村服务行业、物流运输行业、电商等实现从无到有的突破。商贸流通呈现繁荣。 四、强抓基础建设工作，发展后劲持续增强完善农田水利设施建设，投资330万元的新湖片农田水利“最后一公里”项目和投资140万元高效节水灌溉项目顺利竣工。加大投入力度，补齐农村基础设施和基本公共服务设施建设短板。工程总投资1390万元的向阳水厂及主管网总体布置施工基本结束。投入900余万元用于建成区基础建设，向阳街形成“三横五纵”规划布局。全乡12个行政村建成规范化的村级为民服务大厅。新建村庄道路87公里，农村道路由“村村通”“庄庄通”向“户户通”延伸。安装路灯562盏，初步形成覆盖乡域亮化网络带。10个村的两室一场全部竣工，4个村的新建卫生室投入使用。7个村级养老合作中心不断完善。 五、大力实施民生工程，协调发展社会各项事业坚持把改善民生放在首位，城乡居民基本养老保障制度进一步完善，全乡城乡居民养老保险参保人数达到33151人，占全乡总人口的73%。城乡低保依规调整，2018年享受城乡低保人数1165户2562人，每月发放低保金(含补助金)72.69万元。做好两残补助工作，全乡享受重度残疾人护理补贴519人全年补助资金37.37万元，困难残疾人生活补贴161人全年补助资金43.104万元。积极做好大病救助、临时救助。落实重点优抚对象优待政策，及时发放在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金122万元。继续实施社会管理综合治理，为经济发展创造和谐稳定的社会环境。进一步完善“五位一体”综治网络，继续发挥群众性综治防范网络作用。征兵、群团、“双拥”、民族宗教、气象、老龄、应急管理、卫健等各项事业都得到进一步加强。 六、加强政府自身建设，提升施政服务水平一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开。二是强化效能建设，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，扎实开展专题警示教育活动，转作风、纠“四风”。三是坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。总体来看，全乡经济社会在经济下行压力不断增加的复杂局面下，继续保持了良好的发展态势，取得了一点成绩，但我们也清醒地看到当前存在的问题和不足，例如经济基础还比较薄弱，产业结构还不够合理;农村集体经济积累缺乏必要的支撑，税源有限，财政增长乏力;农业基础设施不配套不完善，农民收入增长速度放缓;信访隐患仍然存在，等等。针对存在的问题，2019年，我们将持续抓好以下几个方面工作：2019年工作谋划 一、决战决胜脱贫攻坚，巩固提高扶贫成效巩固提高“户脱贫、村出列”水平。持续推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、教育扶贫及健康扶贫等等十大工程，以产业的发展和就业扶贫的带动，来提高贫困户自身“造血”能力。稳步推进村级产业扶持力度，提高村级集体经济收入和公共服务水平。着力提升扶贫项目实施的规范化水平。加大对精准到户项目开展全面自查，自查发现存在项目实施产生效益低等问题。调整产业扶贫项目实施范围，根据贫困户实际发展的项目进行补助，确保扶贫资金使用精准。完善项目库建设材料，做好项目库台账，杜绝“钱等项目”的情况出现;加大扶贫产业项目的落实力度，对项目资金申报、项目实施、项目验收等各个环节进行严格把关，全面提高扶贫项目实施的规范化水平。着力开展扶贫扶志工作，提升贫困户内生动力。紧跟中央重要扶贫精神，开展扶贫扶志行动，增强贫困户脱贫信心，改进帮扶方式，突出“造血”功能，推进移风易俗等等;加大扶贫宣传教育力度，使扶贫和扶志相结合，激发广大贫困户的热情和积极性。继续组织贫困户开展技能培训，提高贫困家庭生产致富能力，通过自身辛勤劳动最终摆脱贫困生活。集中重要精力加大对于农村基础设施及基本公共服务的投入力度，加大农村环境整治工作整改力度，也是提高群众满意度的重要手段。 二、加快发展现代农业，构筑科学发展的产业体系向阳乡是农业大乡，做好产业文章，必须要立足本地特色，整合乡域资源，以农业产业发展为基础，推进 二、三产业发展。一是加快农业科技振兴之路，培养一大批懂现代农业科技、经营模式和管理模式的新型职业农民，不断提升种植产业多元化、专业化、科技化。二是继续加快和规范土地承包经营权流转步伐，支持培育家庭农场等新型农业主体，逐步完善农民专业合作社，不断扩大农业规模效应。三是着力推动农产品加工业发展，加大招商引资力度，积极用好政策扛杆，形成全民创业、共创共富的民本经济。四是健全农业社会化服务体系，以电子商务为载体，提升农村物流、技流、信息流运转速度和质量。五是重点发展食品加工业、有机肥业、服装加工业等轻工业，打造向阳工业产业园区。六是聚集人气，以向阳街为龙头，规范经营环境，激发消费潜力，促进商贸流通。 三、加强人居环境治理，优化绿色发展的生态环境加强人居环境治理是实施乡村振兴，实现可持续发展的重要抓手，是乡村两级必须要高度重视的工作和任务。一是继续抓好农村环境整治“三大革命”，全面完善乡域生活垃圾收集、转运、分类、再利用体系。大力开展村庄整治，结合农村土地增减挂工作，拆除破旧危房，改变村容村貌。二是继续保持环境执法高压态势，集中整治对水体、空气、土壤造成污染的企业或行业。三是推动畜禽粪污处理，加快农作物秸杆综合利用步伐，启动有机肥替代化肥、废弃农膜回收、病虫害绿色防治等工作。四是加强土地、水源、大气等保护力度，积极推进生态林、观赏林、经济林建设。 四、保障和改善民生，增强人民共享发展的获得感一是扎实实施民生工程。认真做好低保、五保、残疾和大病救助等工作，改进农村危房改造、农村安全饮水、农村道路管护等工作。二是推进社会综合治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，完善多元化矛盾纠纷化解机制，加大信访突出问题化解力度，确保社会稳定;严格落实安全生产责任制，严防各类安全事故发生;加强应急管理，坚持不懈抓好非洲猪瘟防控工作，做好防汛抗旱、地质灾害防治等防灾减灾工作，强化舆情应对和网络舆情监管。三是统筹社会各项事业发展。坚持教育优先发展，支持和服务各中小学教学教育，做好校园安全工作;努力提升医疗卫生服务水平，继续做好卫生和健康服务工作;广泛开展全民健身运动，积极举办协办各类的文化娱乐活动;着力加强人民武装工作，积极做好国防教育和退役军人工作;做好第四次全国经济普查，抓实社保、残联和科教等事业性工作，加强档案、民族宗教、老龄和关心下一代工作。加强政府自身建设向阳乡正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 （一）树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和县委的决策部署谋划工作、推动发展。 （二）坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 （三）坚持解放思想，建设有为政府。认真落实《中共宿州市委办公室印发<关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见>的通知》，坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。 （四）坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。加强工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的大力支持下，紧紧依靠全乡人民，扎实苦干，勇往直前，为加快建设美丽向阳再续发展新篇章!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2019年冯庙镇政府工作报告

  解德勇在2019年12月13日冯庙镇第七届人民代表大会第三次会议上冯庙镇人民政府镇长各位代表、同志们：现在，我代表冯庙镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，冯庙镇政府团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，围绕打赢打好“三大攻坚战”，以脱贫攻坚为统揽，坚定不移谋发展，全心全意保民生，深化综合治理保稳定，持续推进人居环境整治，全镇经济、文化和各项社会事业全面进步。2018年全镇生产总值完成31.1亿元，完成财政收入1536.2万元，同比增长2.23%;农民人均可支配收入13009元，同比增长10%。较好完成年初确定的各项目标任务，全镇呈现出经济发展稳中向好、民生持续改善、社会安定和谐的良好局面。2018年，我们主要做了以下工作： （一）脱贫攻坚取得新突破。2018年我镇坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面贯彻落实省、市、县的各项决策部署，紧盯帮扶实效，强化动态管理，落实定点帮扶包保机制和驻村帮扶制度，选好配强扶贫队伍，全力推进脱贫攻坚十大工程，增强贫困村和低收入群众自我“造血”能力。全年累计投入财政扶贫资金1067.76万元，实施产业扶贫项目1883个;落实就业扶贫措施，为贫困人口开发公益性岗位数420个;全面落实健康脱贫“351”“180”医疗保障政策，补偿贫困人口1753人次，补偿金额2895015.4元;全年累计发放各类教育补助在校生1164人;全年累计发放扶贫小额贷款1196万元;160户危房改造户顺利搬迁入住。2018年如期完成220户770人脱贫任务、3个贫困村出列，顺利的通过省、市、县的考核验收，贫困发生率降至1.14%。2018年，被评为“灵璧县脱贫攻坚工作先进单位”，同时被全国金融扶贫现场会列为观摩点之一，得到上级充分肯定。 （二）工业经济稳步提升。坚持把发展作为第一要务，按照省“四送一服”、“四最”、“六稳”和宿州市“3111”工程工作要求，大力推进冯庙镇工业园区建设,不断提升工业园区平台承载能力和配套服务功能，把招商引资作为经济发展主引擎，大力营造亲商爱商浓厚氛围，打造一流营商环境，全面推动镇域经济向好发展。灵璧春风雨日用品厂、安徽乾昌机械有限公司已完成初期投产并运营，投资5500万元的安徽富甲鳖业有限公司、投资4.2亿元的灵璧瑞灵新能源有限公司、投资8500万元的灵璧县子澳花卉种植合作社药材花卉烘干项目已完成租地及各种审批手续并陆续投产，投资5080万元的侯王面业、投资2416万元达园粮油扩建项目已建设完工。在规范中创新，在创新中提高，冯庙镇侯王面业、达园粮油、飞松机械制造、绿飨园现代农业等多家企业先后获得一系列行业殊荣，侯王面业2018年度先后获批发明专利13个，获得“全国放心粮油示范加工企业”、“安徽省农业产业化龙头企业”、“安徽省著名商标”、“安徽省名牌产品”等荣誉称号;达园粮油获批发明专利20个，获得安徽省著名商标、安徽省扶贫开发协会会员单位、社会扶贫先进集体，参加国内大型展会获金奖5次;飞松机械制造获批专利30个，获得“安徽省企业技术中心”、“安徽省专精特新企业”、“安徽省成长型小微企业”、“安徽工业精品”等荣誉称号;绿飨园现代农业获批实用新型专利4项，获得“安徽省大学生返乡创业示范基地”荣誉称号。 （三）三农工作再上新台阶。围绕“富民”目标，巩固传统农业，培育特色产业，鼓励土地流转，推动规模经营，农业农村发展再上新台阶。实施科技兴农，推广良种良法，粮食生产持续增收。调整优化农业内部结构，粮食生产、畜牧业、水产业占比更趋合理，经济作物占比保持较高水平，畜牧业规模化养殖继续发展，水产品产量持续增长。坚持生态优先、绿色发展，推深做实林长制实施，优化林业发展环境，积极开展“沟旁沟边”造林绿化，加强林业资源管理，生态屏障更加牢固。着力推进高标准农田建设，完善沟、渠、田、林、路配套，农业生产得到有效保障，基础地位更为稳固。农村集体经济产权制度改革和农村“三变”改革正在积极推进中，承包地确权登记颁证工作全面完成，农村发展活力明显增强。“两室一场”项目建设全面完工，5个贫困村卫生室全部建成使用，贫困、贫困户实现自来水户户通，建档立卡贫困户安全饮水有保障。有线电视村村通、无线信号全覆盖，丰富了群众生活。完善村规民约，弘扬核心价值观，深入开展移风易俗，文明乡风稳步提升。 （四）人居环境进一步优化。聚焦关键问题抓好农村人居环境整治，全力打好大气、水、土壤污染防治和秸秆禁烧四大战役。持续深化“三大革命”和农村环境综合治理工作，构建推进农村人居环境整治的长效机制。2018年全年完成62个自然村整治，清理陈年垃圾9.85万方，拆除旱厕3478个，拆除破危房屋6465间，拆除畜禽圈舍960个，拆除私搭乱建2.49万平方米，整治汪塘36面，以“实举措”体现“新成效”。环保执法力度持续加强。扎实推进排污监管，清理整治“散乱污”企业126家，高质量完成突出环境问题整改15件。着力打造美丽乡村，2018年高质量建设美丽乡村2个、高起点规划建设冯庙生态旅游观光园，大力推进景观、绿化、旅游、休闲一体化，以更大力度持续改善农村人居环境，努力营造整洁有序的镇容镇貌和便利宜居的生活环境。 （五）民生保障持续完善。深入推进民生保障。统筹推进城乡社会保障体系建设，努力扩大养老保险、医疗保险覆盖面。2018年全镇低保覆盖面达5.6%，累计发放低保金10562675元，居民养老保险累计参(续)保人数31687人，完成任务104.59%，其中五档及以上完成任务115.32%，超额完成了目标考核任务，新农合筹集资金13615980元，完成任务的100.28%，切实拓宽了社会保障面。积极拓展服务平台。加大就业帮扶力度，强化公共就业服务，加强劳动者职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，努力实施再就业援助，全年累计开展贫困劳动者就业技能培训65人次，建设就业扶贫驿站1个，发布转移就业岗位200个，推荐创业担保贷款77户770万元。深入推进社会事业。加大教育投入力度;扎实推进公共卫生事业发展;继续开展计划生育基层动态管理工作，全面实施二孩政策和其他政策配套衔接，计划生育特殊家庭扶助制度进一步完善。 （六）社会保持和谐稳定。加强镇、村综治信访维稳基础工作，深入开展平安创建。深入推进网格化服务管理，组建群防群治队伍，构建发展与治理良性互动局面;发挥群防群治优势，强化信访维稳工作，推进社会稳定风险评估，健全信访维稳新格局。加强矛盾纠纷排查调处，及时有效化解各类矛盾、纠纷，消除不稳定因素，群众安全感普遍增强，2018年度被宿州市保留“平安乡镇”称号。全力推进扫黑除恶专项斗争，精心组织、周密部署，上下联动，深入广泛宣传发动，深挖细排涉黑涉恶问题线索，突出打击重点、始终保持对涉黑涉恶问题的高压严打态势，为社会大局稳定保驾护航。严格落实安全生产责任制，加大企业安全生产监管力度，开展道路交通和建筑行业安全整治，深化安全生产大排查大整治，安全生产形式平稳向好。开展“非洲猪瘟”防控，加强食品、药品、餐饮卫生的监管，确保群众吃得放心、吃得安全。扎实推进农民工工资清欠工作，妥善处理好员工与企业之间的劳资矛盾和纠纷问题，维护了劳动者的合法权益促进了社会稳定。武装、统战、统计、土地管理、青年、妇联、工会、老干部、关心下一代、宗教、应急管理、防灾减灾等工作都取得了新成绩。 （七）自身建设持续改进。坚持依法行政，不断加强项目资金监管力度，坚持重大事项向社会公示公开，主动接受人大和社会各界监督。开展中央八项规定精神“回头看”，深化“四风”问题专项整治行动，开展“三查三问”活动，坚决遏制“四风”问题反弹，持之以恒推进廉政建设和作风建设。加大政府信息公开力度，加强政策解读，强化舆情分析应对，主动回应社会关切，充分发挥宿州市“12345”热线服务平台作用，全年办结群众合理诉求197件。各位代表，一年来我们深刻认识到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须坚持党的领导，只有牢固树立全镇上下“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是县委、县政府和镇委正党确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，是全镇党员干部协力奋进的结果，更是冯庙八万群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒认识到，财税增收压力大，保民生、打基础任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽，干部思想不够解放等仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。 二、2019年工作小结2019年是新中国成立70周年，我们以高度的政治责任感和历史使命感，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，落实县委、县政府的各项决策部署，坚持以人为本，以改善民生为主线，以招商引资为手段，以提升人居环境为突破，以项目建设为支撑，为民高效，清廉务实，推动冯庙镇经济社会实现健康平稳发展。截止11月底，全镇生产总值完成28.6亿元，规模以上工业总产值8.8亿元，较2018年同期增长8.42%;完成财政收入1243.5万元，完成全年预算收入任务82%;城乡居民人均可支配收入增长10%。全镇呈现出经济发展稳中向好、民生持续改善、社会安定和谐的良好局面。2019年我们重点做了以下几个方面的工作： （一）巩固脱贫成效，强化民生保障全力推进全镇脱贫攻坚。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习《习近平扶贫论述摘编》，全面贯彻落实省、市、县2019年脱贫攻坚工作的各项决策部署，坚持“三精准、三落实”基本方略，紧紧围绕贫困户“两不愁、三保障”目标，以扶贫项目建设为支撑，以“抓重点、补短板、强弱项”为主攻方向，以产业扶贫和转移就业为重点，用活用好扶贫项目资金，有效整合各方资源，形成脱贫攻坚强大合力，2019年稳定脱贫782人。全面实施社会保障工程。抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，扩大社会保障范围，强化农民就业，大力支持医疗、教育、公共卫生、住房保障、文化等事业发展，进一步拓宽社会事业服务领域，持续增进和改善民生，提升群众幸福指数。全面落实各项强农惠农政策。全面落实好各项强农惠农补贴发放工作，落实好“三变”改革工作。 （二）突出项目建设，发展工业经济继续加强基础设施建设，以项目建设为平台，以道路交通、农田水利等基础设施建设为重点，积极争取上级资金，尽快完善发展社会事业的基础设施，提升服务能力和发展潜力;继续实施安全饮水工程，土地治理、美丽乡村建设、生态环境整治、大棚房治理等工程，为社会事业的持续稳定发展提供坚实的基础。坚持工业强镇发展战略，加大招商引资力度，优化营商环境，强化服务意识，积极推动招商引资项目签约落地，以项目带动工业经济持续向好发展。截至10月底，招商引资项目4个，协议引进资金5.6亿元，到位资金1.8亿元。深入开展“四送一服”活动，理清创新思路，创造良好发展环境，以创新带动企业发展，值得一提的是，天珝科技有限公司体育器材即将通过NSCC认证，填补省内空白。 （三）突出环境整治，改善人居环境一是推进人居环境整治。结合美丽乡村建设、“三清四拆”行动，彻底清除陈年垃圾、根治沟塘黑臭水体，提升村庄绿化水平，统筹推进人居环境整治，建立长效管护机制，农村生态环境明显改善，生态效益显著提升。二是推进农村道路扩面延伸工程。谋划落实2019年村庄道路硬化7.741公里，农村交通状况明显改善，方便了群众生产生活。三是推进农村卫生厕所改造。加大宣传力度，推进农村厕所革命，对2017年、2018年户厕改造存在问题进行整改，加强对2019年项目施工企业的监管，确保农村卫生厕所改造质量过关、群众满意，彻底改变农村厕所脏乱差现象。四是持续巩固农村危房改造成果。坚持把农村危房改造与农村危房整治相结合，危房改造不折不扣地依法依规依程完成，做到应改尽改，确保无一户群众居住危房。五是常态化推进环境保护。强化“散乱污”企业整治及秸秆全面禁烧工作，从严从实抓好环保督察整改工作，严格落实“河长制”、“林长制”，完善条块化管理模式，常态化督导，打赢大气、水、土壤等污染治理攻坚战。 （四）突出综合治理，保持社会稳定弘扬践行社会主义核心价值观，推进镇村综治中心站建设，健全应急处置机制，完善网格化社会治理机制，扎实推进社会综合治理和平安创建工作。强化校园周边环境治理工作，安全生产检查与治安巡逻常态化开展，预防和化解社会矛盾，维护社会稳定。健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善矛盾纠纷化解机制，严格落实信访工作责任制，依法及时就地解决群众合理诉求。扎实抓好扫黑除恶专项斗争工作，持续加大宣传和线索摸排力度，不姑息、不包庇，对黑恶霸痞势力零容忍，努力化解社会不安定因素，确保人民群众的安全感、满意度进一步增强，社会大局更加和谐稳定。严厉打击违法违规金融活动，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。 三、加强政府自身建设2019年以来，镇政府强化自身建设，改进工作作风，提高服务能力，全力打造人民满意的服务型政府。 （一）坚定政治方向。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，践行新思想、承担新使命、展现新作为。 （二）坚持依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推进工作，完善政府规章制度。全面落实政务公开，自觉接受人大和社会的监督，深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。 （三）切实改进作风。以作风效能建设为着力点，深入推进作风建设，深化效能问责，强化监督执纪问责，持续开展“三查三问”活动和“四风”问题专项整治行动，严格规范工作程序，深入群众，深入一线，谋民生之利，解民生之忧，造民生之福，推动各项工作落到实处、见到实效。 （四）坚持廉洁从政。严控“三公”经费支出，规范财政收支管理，落实重大项目集体研究和招投标制度，深入推进政务公开和“阳光村务”工程，把有限的资金和资源更多用在促发展、保民生、补短板上，树立为民务实清廉的良好形象，打造人民满意的服务型政府。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的强大合力，汇聚实施乡村振兴磅礴力量，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，勠力同心，锐意进取，赶超跨越，为建设“宜业、宜居、宜游”的冯庙而努力奋斗。谢谢!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2019年下楼镇政府工作报告

  政府工作报告----2019年12月13日在下楼镇第七届人民代表大会第四次会议上镇长刘明各位代表：现在，我代表下楼镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年，是全面贯彻党的十九大精神的关键之年，一年来，在镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极应对复杂形式，科学化解社会发展中的困难和挑战，坚持以脱贫攻坚为主线、以经济建设为中心、以改善民生为重点，克难攻坚，奋力拼搏，经济社会健康发展，为实现脱贫摘帽、决胜小康社会打下了坚实的基础。目前全镇完成规模以上工业产值6.7亿元，1 11月份财政总收入完成1180万元，固定资产投资完成1400多万元。 一、精准施策，全面发力，脱贫攻坚取得新成效。坚持以脱贫攻坚统领全局工作，多部门联动深入实施脱贫攻坚“十大工程”，落实产业到户项目二批次合计47.44万元，到村项目资金668.2万元，为138名贫困户提供公益岗位，490名贫困学生享受教育扶贫政策，199人次获得大病医疗救助，补助资金达91.73万元。大力实施“一自三合”扶贫小额信贷模式，发放扶贫小额贷款816万元。破危房屋改造61户。积极开展“四大攻势”，全面落实“三项机制”，全年实现313户672人脱贫，贫困发生率降至0.45%，顺利通过省第三方监测评估。 二、紧盯重点，内引外培，经济发展迸发新活力。坚持工业为主，养殖种植业为辅，不断拓展经济发展着力点。全镇现有规模以上工业企业11家，其中年产值超亿元3家(江海医疗、锦尚制衣、桂柳食品)，在建超亿元项目1家(桂柳饲料加工及鸭苗孵化)，基本形成了医疗器械、建材、制衣、食品加工等主导产业。我镇大力开展“四送一服”工作，对落地企业实行镇领导包扶责任制，主动进企业，帮助协调解决生产发展中遇到的困难和问题。创新招商引资理念，不断改进服务方式，提升服务水平，为企业解决好投资前、建设中、投产后的各种问题，确保企业招得来、留得住、能发展。2019年全镇共完成招商引资项目20个，协议资金2亿元。 三、统筹规划，全面建设，人居环境呈现新面貌。积极争取利用项目资金1000余万元，对镇区管网、道路硬化、绿化、文体设施进行改造升级，整体完善了集镇功能，实现所有街区主路相连，维修路灯50余盏，镇区的亮化、绿化、硬化、美化得到进一步提升。同时，积极推进创建省级卫生乡镇工作，全力打造卫生乡镇。农村环境“三大革命”深入开展，污水处理厂正在建设中，完成户厕改造800余户，新建公厕29座，镇村生活垃圾实现户集中、村收集、镇转运。美丽乡村建设扎实推进，陈潭美丽乡村已完成高质量、高标准建设，高王美丽乡村正在规划设计。完成农村道路工程36公里，新修疏浚沟渠9条，桥涵36座，打机井5眼。土地增减挂项目扎实推进，涉及8个村13个地块约220亩，农村基础设施进一步完善。 四、坚守底线，强抓治理，生态建设取得新进展。严格落实中央环保督察整改要求，认真开展环保问题“大排查、大整改”集中攻坚行动。加大“散乱污”企业治理，深入开展河长制工作，共巡河82次，巡河发现问题及时解决率100%;扎实抓好畜禽养殖污染防治，规模养殖户治污设施建成并运行比例达100%;认真落实林长制，切实抓好2万亩天然林的管护工作，实行环境监察“网格化”监管，落实属地管理，我镇生态建设工作得到有力保障。 五、突出特色，引领优势，农业产业化转型升级。大力打造以水稻、水果、白莲藕，以及在灵璧县内独树一帜的“水鸭”产业链为主的“四水”特色农业产业化。其中有机水稻3万亩，优质水果(以梨为主的葡萄、车厘子等水果产业)0.7万亩，绿色白莲藕0.3万亩，效益明显。依托灵璧桂柳食品有限公司，带动全镇发展120多家水鸭养殖场，形成了养殖、屠宰、销售一体完整的产业链，为周边村民提供了就业岗位，带动经济迅速发展。大力发展蔬菜种植产业，以高王村鼎耀瑞丰冬暖式蔬菜基地为主，辐射发展陈潭村扶贫蔬菜大棚、恋恋轩花卉基地等，占地约1500亩，成为下楼又一农业产业化的典型示范。 六、多措并举，强力推动，社会事业取得新进步。城乡医保和养老保险工作扎实推进，全镇低保、五保、军烈属抚恤、优抚金兑现率100%。开展了“双基”建设提升工程，建成村级综合文化服务中心19个，“村村通”广播覆盖面达100%，社会保障覆盖面不断扩大，群众养老、就医得到有效保障。围绕“规范管理、突出特色、促进均衡”总体思路，切实加强教育工作管理，注重发展内涵，教育教学工作持续、协调、健康发展，升学率稳居全县前列。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，认真开展隐患排查，强化风险管控，没有发生生产安全和食品安全责任事故。持续加大非煤矿山整治力度，依法取缔3个石料加工点，扣押机械20余台。积极办理各类综治事项，今年全镇共受理各类综治事项56宗，办结率100%。深入开展平安社会建设工作，强力推进扫黑除恶专项斗争，现已摸排黑恶势力线索6起，查处1起，其他5起正在依法调查，全镇社会治安形势稳定和谐。 七、优化职能，强化服务，效能建设得到新提升。切实加强政府自身廉政建设，不断规范政府决策程序，深入开展政务信息和政府信息公开工作，推进政务公开常态化，工作透明度不断提高。认真落实重点工作和重点项目领导跟踪落实制度，推动各项工作落到实处。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案，全年共办理人大代表建议6件，办结率100%。进一步加强党风政风建设，巩固“三严三实”、“两学一做”教育成果，贯彻中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，努力塑造“干部清正、政府清廉、政治清明”的政府新形象。各位代表，过去的一年，我们拼搏进取，砥砺前行，取得的成绩实属不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表下楼镇人民政府向全镇广大干部群众，向关心和支持下楼发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展还面临着很多困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚巩固提升任重道远。基础条件相对滞后，缺少增收支撑，后续巩固提升任务仍很艰巨。二是经济总量仍然较小，人均收入不高，经济结构不够合理，发展任务较重。三是实施乡村振兴战略仍需对农村人居环境大力整治，提升农村精神风貌与村庄环境。四是少数干部大局意识不强，干事创业的合力有待进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。下一步工作打算今年是新中国成立70周年，是巩固脱贫攻坚成果的开局之年。新时代需要新担当、新担当呼唤新作为。我们要认清形势、把准方向，研判形势、抢抓机遇，继续发扬苦干实干精神，以时不待我的劲头奋力打破发展瓶颈，将下楼建设成为区位优势明显、社会和谐进步、群众生活富裕、充满生机与活力的经济强镇。下一步工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，牢固树立“四个意识”，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险和稳中求进的工作总基调，按照县委“135”工作思路，增强定力、提升动力、挖掘潜力、激发活力，继续打好三大攻坚战，统筹推进经济社会事业和谐发展，为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。 一、聚焦巩固提升，强化脱贫攻坚成果紧紧围绕“两不愁三保障一安全”工作标准，抓主抓重，落实脱贫后续政策，完善保障机制，巩固脱贫成果，确保贫困人口顺利脱贫。压实帮扶责任，筑牢脱贫攻坚组织基础。强化脱贫攻坚作风建设，突出监督执纪问责，加强帮扶干部管理，坚持政策不变、力度不减、干部不散，推动脱贫攻坚责任落实。落实志智双扶，夯实脱贫攻坚思想基础。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，加强贫困户脱贫后跟踪服务，因村因户科学制定后续帮扶计划和巩固提升方案，引导群众勤劳动、快致富。大力开展精神脱贫，巩固提升“六项行动”，积极创办村级爱心超市，创新“电商扶贫”工作机制，提升网点服务功能，完善农村物流效率，增强与贫困户的对接联系，并加强技术培训，激发群众向善向上、互学互促，进一步夯实稳定脱贫思想基础。促进产业引领，筑牢脱贫攻坚经济基础。突出产业引领，广泛引导社会资本利用“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等方式参与产业发展。创新体制机制，按照农村集体产权制度改革和“三变”要求，通过集体闲置资产确权入社、参与管理等措施，逐步消除集体经济“空壳村”，做强经济“后盾”，筑牢长效脱贫、稳定增收根基。 （二）聚焦产业转型，提升经济发展质量效益。工业产业扩能增效。积极争取县里支持，不断完善工业园区配套设施，逐渐形成产业集聚发展态势。抓好重点工业项目建设，持续扶持江海、锦尚、桂柳等规上企业快速发展，推动工业产值实现较快增长势头，确保桂柳牧业等重点项目尽快开工，建成投产。加快产业招商步伐，树牢全员招商理念，积极推进以商招商、区位招商、能人招商，加快引进一批投资大、效益好、符合环保要求的重大项目，力争全年引进大项目、好项目落地下楼。加快发展现代农业。调整优化粮食产业、畜牧业、林果业的区域布局和产业结构，持续抓好“四水”特色农业。引导农产品种植规模化，鼓励农村经济合作社投资联营，培育特色产业，扎实推进蔬菜大棚及特色果园建设，持续壮大农副产品加工业。依托桂柳食品有限公司，带动全镇水鸭养殖，依靠鼎耀瑞丰产业园，大力发展蔬菜绿色产业，增加农民收入，提高经济水平。持续提升文化产业。大力挖掘自然、人文资源，依托灵璧第一高峰 灵山、灵佛禅寺、“三大水库”等自然景观，积极打造“四水”特色观光农业、“五彩”(春赏梨花、夏赏荷花、秋赏稻花、冬赏鲜花、淮海烈士陵园红色革命基地)旅游点，继续办好独具特色的下楼梨花节以及春节庙会、灯展、广场舞比赛等活动，努力留住游客、留住消费。加快发展农村电商业，积极推进农村电子商务“一村一品一店”行动计划，引导种养大户、家庭农场、农民专业合作社“触网上线”，推动线上、线下同步销售，加快特色农产品“网货进城”、助农增收。 （三）聚焦区域协调发展，推动镇村统筹共建扩容提质，加快建设宜居城镇。一是拉大集镇框架。按照“东扩、西进、南延、北拓”的思路，加大城镇发展力度，优化镇区建设布局。深入实施路网改造提升行动计划，新修校西路、杨山街、环镇路约2.5公里，新建桥梁2座，新建农民活动文化广场3处。二是完善集镇功能。加快农贸市场建设，推进集贸市场规范化运营。加快总投资2000余万元、管网长度20余公里的镇区污水处理厂及配套管网PPP项目工程建设。实施镇区亮化及绿化工程，使镇区更亮更绿更美。三是规范集镇管理。以创建卫生乡镇为抓手，完善片区网格化治理机制，全面压实“门前三包”责任，推进镇容镇貌“治脏”，马路市场“治乱”，交通秩序“治堵”，努力管出秩序、管出形象、管出群众满意度。开展违法用地、违法建设专项整治行动，严厉打击违法用地、违法建设行为。改善环境，推进乡村振兴战略。一是持续推进农村人居环境整治。把改善人居环境作为乡村振兴战略的重要抓手，持续推进农村环境整治。持续实施“月考核、季奖惩”机制，创新推出“全域整治”工作方法，强化“四个注重”(注重群众参与、注重整治重点、注重多元筹资、注重长效机制)，形成全域推动，全民参与的良好氛围，并确保常态化管理。二是强力推进美丽乡村建设。大力实施陈潭、高王美丽乡村建设工程。为扎实有序推进工作，保障陈潭村和高王村顺利通过验收，认真总结经验做法，因地制宜，分别从村级道路硬化、汪塘清淤、村部改造、新建文化活动广场、修建下水道、污水处理厂等方面，进行科学、合理规划建设，以期改善村容村貌，提升村民生活幸福感和获得感。 （四）聚焦生态文明建设，提升全域环境质量。严格落实环境保护“一岗双责”。深刻领会党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护重大决策部署，在思想上、行动上切实践行绿色发展理念，坚决担起生态文明建设的整治责任。开展生态环境专项整治。加强农村饮用水源地保护，加强农村河道综合整治、水污染综合治理和土壤环境综合治理。对全镇养殖户、企业进行全面摸排整改，确保零污染，抓好秸秆禁烧、建筑工地扬尘治理等污染防治，坚持抓好中央、省市县环保督查反馈问题整改，确保整改到位。切实发挥镇生态环境保护站的工作职能，强化监管机制，提高业务指导水平，推进整治工作常态化，对于一切破坏生态环境的问题实行“零容忍”制度，推动全镇环境质量再上新台阶。 （五）聚焦保障改善民生，提高公共服务水平。全面加强社会保障和救助服务。全面加强社会保障，持续推进全民参保计划，推进城乡居民医保全覆盖。健全社会救助体系和养老服务体系，对付寨、谢楼两座敬老院进行改造升级，新建杨山村养老服务站和陈潭村养老服务站，确保“五保”供养工作取得新成效，积极开展临时救济、医疗救助等工作，确保各项惠民政策落实。推动社会事业全面进步。大力发展教育事业，推进教育资源均衡优质发展，对程庙幼儿园进行改造升级，确保总投资245万元建设业务用房1594平方米的项目8月前顺利竣工并投入使用，不断提高办学质量，永葆先进位次。切实抓好学校周边环境整治和安全工作，为学生营造良好的学习环境。举办职工运动会及农民运动会、广场舞大赛等文体活动，实现全民健身与全民健康深度融合。持续抓好创卫工作，进一步巩固创卫成果。加强村级卫生室标准化建设，提升执业人员业务水平，不断提升基础公共卫生服务水平。进一步加强妇女儿童、青少年、电力、信息、科技、体育等工作，促进社会事业全面进步。加强和创新社会治理。一是提升应急管理能力。树牢安全发展理念，强化重点行业领域风险点危险源管控，加强食品药品安全监管，确保食品药品安全，提升突发事件防范处置和防灾减灾救灾能力。进一步加大矿山整治力度，确保开采合法合规。二是加强信访维稳工作。规范信访秩序，强化矛盾隐患排查，抓好信访积案化解。加强信访法制化建设，依法分类解决信访问题，积极回应群众关切，切实保障群众权益。三是全力维护社会治安。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打掉涉黑涉恶团伙，争取破案率、群众满意度有新提升。配合建设“天网工程”，加快公共安全监控系统联网运行。实施全民禁毒工程，严厉打击涉毒违法犯罪;深化“平安细胞”创建，创建一批平安示范村。 （六）聚焦政府自身建设，提升政府工作效能坚持理论学习，打造学习型政府。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实党的十九大精神上持续用力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持依法行政，打造效能型政府。严格依法履行政府职能，依法接受镇人大代表的监督，自觉接受政协委员的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员以及社会各界人士的意见建议，做好跟踪办理，强化宗旨意识，狠抓工作落实。坚持转变作风，打造廉洁型政府。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，严格执行基层干部“双述双评”、提醒谈话、廉洁谈话等制度。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动。加大督查检查指导力度，及时处理发生在群众身边的“四风”问题，畅通信访举报渠道。各位代表，同志们!潮平两岸阔，风正一帆悬，立足新时代，展现新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，为建设美丽和谐新下楼而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2020年禅堂乡政府工作报告

  政府工作报告(2020年5月22日禅堂乡第七届人民代表大会第四次会议)禅堂乡党委副书记、乡长王强各位代表：现在，我代表禅堂乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2019年政府工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。一年来，禅堂乡在县委、县政府的坚强领导下，在各村和乡直各单位的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，团结奋进，锐意进取，各项工作取得新的进展。2019年全乡财政收入完成446万元，占年初任务的112.91%。经济运行稳中向好，各类风险总体可控，社会大局和谐稳定。先后获评“灵璧县文明村镇”，“灵璧县先进妇联组织”等荣誉称号。一年来，主要做了以下工作： 一、聚焦脱贫攻坚，决战决胜蓄足新动能。2019年我乡坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以解决“两不愁三保障一安全”突出问题为中心，精准实施脱贫攻坚“十大工程”，顺利实现279户555贫困人口脱贫，较好的完成了年度脱贫攻坚工作任务。2019年实施到户项目4批15.158万元、村项目2批121.882万元。发放教育补助资金47.17万元，资助贫困学生797人次。严格落实“351”“180”健康扶贫政策，签约家庭医生1220人。金融扶贫586户2804.5万元。实施四类重点对象危房改造56户，均已验收拨款;政府单独实施危房改造24户。建设扶贫工厂7个。2个贫困村和建档立卡贫困户安全饮水实现全覆盖。设置公益性岗位216个，开展技能培训2000余人次，培育电商经营主体11家。8个村建立光伏电站，年收益124.94万元。 二、聚焦经济建设，转型升级迈出新步伐。农业效益稳步提升。全乡14个行政村扎实开展“三资”清理、增加村级集体收入专项整治，共摸排清理侵占集体资源42条，全部整改落实。全面落实农业生产两区划定，扎实开展农技推广，粮食总产量6.5万吨。积极做好畜禽养殖规模化特色化发展，全乡共有规模养殖场23个，家庭农场12个，养殖专业合作社2家，养殖公司1家。安全饮水实现全覆盖，争取资金58万元新建桥涵16座，维修泵站1座、水闸3座。完成全乡土地深松项目2万亩。工业经济提质增效。全乡工业企业28家，其中规上企业3家。2019年度，固定资产投资为1.21亿元，其中工业固定资产投资0.49亿元;规模以上工业产值2.30亿元，比去年同期增长8%。投资2亿元的中东环保建材即将投产，投资2亿元的风润发电正在有序推进。 三、聚焦乡村振兴，村容村貌焕发新形象。人居环境整治卓有成效。扎实推进农村人居环境整治“三大革命”，全乡完成公厕建设57座、户厕改造3400户。污水治理有序推进，乡污水处理工程基本完成，铺设管网5.6公里。村庄清洁行动全面开展，清理沟塘120个、农业生产垃圾1738吨，农村环境持续改善。凤河村美丽乡村中心村项目建成并通过省级验收。李闫村美丽乡村中心村建设正在完善提升。基础设施建设扎实推进。2019年双基建设及农村道路畅通工程新修道路4.5公里。王莽村至杨疃大魏村1.83公里道路已建设完成，禅杨路正在施工。全乡实现村村通水泥路，惠及群众1.3万户、5.2万人，交通状况得以改善，服务经济发展的大交通框架初步形成。新建村级文化活动广场10个、“两室”10个，乡文化站进行了改扩建，促进文化惠民工程真正落到实处。生态环境保护逐步改善。河长巡河实现常态化，“林长制”深入实施，全乡新造林220余亩，林业增绿增效扎实开展。圆满完成午秋两季秸秆禁烧工作。全力做好非规模养殖场(户)污染治理，“散乱污”企业得到全面清理整治，黑臭水体治理成效明显，全乡环境质量持续好转。 四、聚焦民生福祉，人民生活获得新提升。全力推进义务教育均衡发展，教育教学质量不断提高。乡卫生院及辖区村卫生室严格执行国家基本药物制度，建立城乡居民健康档案。积极落实全面二孩政策，加强孕情监测、孕优、生育证办理等常规工作的开展。认真落实各项社会救助和社会福利，全乡五保供养223人，低保人口2300人，低保覆盖面达4.43%，享受残疾人护理补贴601人、享受残疾人生活补助557人。积极落实“双拥”政策，发放各类优抚定补资金412人。严格落实安全生产责任制，特别是消防、食品、防溺水等安全宣传和隐患排查整改。非洲猪瘟等重大动物疫情得到有效防控，食品安全监管防线持续筑牢。大力推进平安禅堂建设，从严开展扫黑除恶专项行动，认真做好普法宣传，信访工作态势平稳，群众安全指数逐步提升。全年排查矛盾纠纷360件，已化解355件，化解率98%。第四次全国经济普查基本完成。妇女、儿童权益得到保障，民族宗教、国防动员、工会等工作取得新的进展。 五、加强自身建设，政府形象展现新面貌。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化、制度化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“严强转”集中整治专项行动和“三个以案”警示教育。严格落实“一岗双责”，全面强化党风廉政建设。严格执行中央八项规定精神，认真抓好巡视巡察反馈问题整改。法治政府、法治社会建设进程不断加快，全民法治意识不断增强。进一步规范政务公开工作，优化政务服务环境，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，受理12345政府热线平台群众诉求157件，满意率及办结率均为100%。各位代表，回首2019，禅堂乡各项工作持续向好，民生事业繁荣发展，经济社会和谐稳定发展。成绩来之不易，这一切都得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于各位人大代表的大力支持、有效监督，更得益于全乡干部群众的辛勤拼搏和无私奉献。在此，我代表乡政府，向各位代表以及所有关心、支持和参与禅堂乡经济社会发展的各界人士，表示衷心感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在加快发展的道路上仍存在不少的困难和问题。主要表现在：企业数量少，企业经济发展后劲不足;农业基础设施仍需改善，农民收入增长速度缓慢;脱贫成效还需巩固，风险防控压力较大;部分干部担当不足、能力不强、谋事不实，政府自身建设还需加强等等。我们将直面这些问题，在下一步工作中认真加以解决。2020年后续工作安排各位代表!2020年既是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜收官之年。新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在党中央国务院、省、市、县党委政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下团结一心、众志成城，全力打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，疫情防控工作取得重大成果。在这样一个特殊年份，挑战与机遇并存，压力与动力同在，我们一定科学研判，把握发展宏观方向，全面贯彻落实上级的各项决策部署，迎难而上、锐意进取，奋力谱写新时代禅堂高质量发展新篇章!今年政府工作的总体要求是：坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实中央及省市县经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保全面建成小康社会、“十三五”规划和脱贫攻坚决战决胜圆满收官。落实上述总体要求，必须重点抓好以下工作： 一、奋力打好精准脱贫攻坚战。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持把提高脱贫质量放在首位，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，织密扎牢“两不愁三保障”网底，抓好各级巡视、巡察反馈问题整改，确保完成年度脱贫任务。加强扶贫领域作风建设，不断深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,大力整治形式主义、官僚主义问题。 二、扎实推进乡村振兴。大力推进农业供给侧改革。坚持从增产向提质增效转变，调整优化粮食、畜牧、林果的产业布局。认真落实扶持政策，新增农村专业合作社、家庭农场等示范经营主体。着力加强美丽乡村建设。加快李闫村美丽乡村项目建设，巩固凤河村美丽乡村建设成果，启动小潘村、河北村美丽乡村建设。进一步推进实施土地增减挂项目，优化村庄布局。 三、坚决阻击环境污染。强力推进农村人居环境整治。持续推进环境整治“三大革命”，突出抓好农村厕所、污水、垃圾治理和村容村貌提升，逐步健全长效管护机制。认真落实《新时代公民道德建设实施纲要》，深入推动移风易俗，积极倡导文明生活。全面加强生态环境保护。继续抓好养殖污染、工业污染防治和“小散乱污”专项整治等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。深入推进秸秆禁烧和综合利用，深化落实“河长制”“林长制”，严格生态环境“网格化”监管，不断提升生态环境保护水平。 四、切实保障改善民生。不断加强社会治理。着力提高乡村干部服务群众、服务发展的能力。积极回应人民群众的关切，完善领导接访、积案化解、矛盾排查制度，扎实做好信访维稳工作。坚持推进“扫黑除恶”常态化、长效化，不断巩固斗争成果。全面加强应急管理，不断提高应急联动和防灾减灾救灾能力。严格落实安全生产责任制，加强消防、食品、防溺水等安全宣传和隐患排查整改，稳步提升群众安全感获得感。不断完善公共服务。认真落实各项民生工程，巩固提升城乡居民养老保险、新农合等社会保障成果，加快推进教育均衡发展。认真落实医疗保障政策，不断提升公共卫生服务水平。深入开展送戏下乡活动，大力实施文化惠民工程。关心支持工会、共青团等事业，做好武装、统战、残疾人、妇女、老龄等各方面工作，促进社会事业不断进步。 五、加强政府自身建设。强化学习，提高认识。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的路线方针政策，学习党章党规和国家法律法规，跟进学习党中央、国务院和省市县重大决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，着力建设学习型政府。主动服务，提升效能。深入开展作风效能建设集中整治专项行动，深入推进简政放权和“互联网+政务服务”，着力建设服务型政府。依法行政，阳光透明。健全政府民主决策、合法性审查和公平性审查程序，深化政务公开、政府信息公开。自觉接受人大、纪检监督，办理好政务热线，着力建设法治型政府。守住底线，廉洁从政。推深做实“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固拓展“三个以案”警示教育成果。认真落实全面从严治党的主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，积极打造为民务实清廉干部队伍，着力建设廉洁型政府。各位代表，同志们!空谈误国，实干兴邦。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡广大干群，以时不我待的紧迫感，以舍我取谁的责任感，以勇于担当的使命感，为决胜全面建成小康社会、加快建设美好禅堂而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2020年尹集镇政府工作报告

  在2020年5月22日尹集镇第七届人民代表大会第五次会议上尹集镇人民政府镇长叶萍各位代表：现在，我代表尹集镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，尹集镇政府团结带领全镇广大干部群众，围绕年初工作目标，苦干实干，奋力前行，较好地完成了2019年各项工作任务，确保经济社会持续健康发展。1、以党的建设为抓手，统揽经济社会发展全局。在镇党委的统一组织下，镇政府认真参加“不忘初心、牢记使命”主题教育，带头坚持“读原著、学原文、悟原理”，勇于担当，忠诚于党，忠诚于人民，用实际行动践行初心使命。充分利用先锋网、微党课、传习中心等“线上线下”平台，打开集体增收思路，抓好党建促发展，成就经济强镇。全面消除“薄弱”和“空壳”村，7个村集体收入15万元以上，15个村集体收入10万元以上。2、以脱贫攻坚为重点，带领群众奔向小康之路。紧紧围绕省、市、县脱贫攻坚决策部署，扎实开展“春夏秋冬四季攻势”、“大排查”和“脱贫人口回头看”等专项行动，开展3次动态调整。因户施策精准帮扶，集中解决贫困户“两不愁，三保障”问题，先后实施三批产业扶贫项目，贫困户自主发展到户种植养殖项目72户，补贴资金9.5万元。实施集体项目3个，落实集体项目资金448万元，5村联建秸秆收储大棚150万元，5村联建猪舍一栋150万元，菠林村扩建农机合作社148万元，实施农村危房改造168户。2019年，顺利实现374户726人脱贫,目前未脱贫70户139人，贫困发生率降至0.17%3、以富民强镇为战略，经济实力得到快速发展。创新发展思路，优化发展环境，全力发展工业经济。强化项目拉动，提升实体经济竞争力，大力支持尹集光大垃圾和生物质发电厂提质扩容，积极支持威科钓具引资扩建、铁源服饰技术改造，加速发展上规模。目前全镇保有规上工业7家，新增规上工业1家，2019年全镇实现规上工业总产值8.5亿元，完成财政收入1200.3万元，同比增长112.5%，其中，税收收入完成1097.8万元，财政收人完成102.5万元。4、以服务“三农”为重心，积极打造农业产业强镇。认真贯彻落实中央和省市县“三农”会议精神，为科技示范户产前、产中、产后做好农业技术指导服务工作，扎实推进全镇现代农业发展。全面推行“农技部门+科技示范户+辐射带动户”等模式，主推小麦赤霉病综合防控技术，全镇90000亩小麦每亩增产50斤，增收约500万元。2019年，我镇被确定为安徽省农业产业强镇示范建设点，项目总投资2000万元，其中：中央财政专项资金1000万元，地方配套445万元，自筹资金555万元，建设优质小麦和薄壳山核桃主导产业，拓展优质小麦和薄壳山核桃产业链条，将尹集镇建设成为乡村产业发展强镇。5、以民生工程为基础，逐步改善人民生活水平。严格贯彻落实城镇医疗救助政策，积极做好与城镇居民医疗保险、临时救助等政策的衔接。2019年共计打卡发放低收入保障、五保户供养补助、残疾人生活补助、冬春灾民救灾救助等各类民生补贴资金3140万元。农村道路畅通工程，投资1430余万元，17个行政村新修水泥路23.1公里。投资52万元对尹西、尹楼两个敬老院进行一次全方位的改造提升，改善在院老人供养条件。积极实施高标准农田建设项目，申报资金3200万元，建设23000亩标准化农田，惠及菠林、土桥、陈渡口、姬贺、尹北等村。群众生产生活质量显著提高。6、以碧水蓝天为目标，建设宜居宜业美丽尹集。加速推进垃圾清运、污水处理和厕所改造“三大革命”农村环境整治工作，为17个村配齐保洁队伍，健全垃圾处理体系，实现垃圾处理日产日清。投资690万元，实施农村环境整治工程，积极争取18.6万元治理解阁村民反映强烈的黑臭汪塘，村容村貌涣然一新。对尹南站防洪闸、贺家站及防洪闸、王井排涝站进行维修，确保汛期安全。全面实施河长制、林长制，及时清理河面菹草，加快实施陈渡口、田路村美丽乡村工程。认真开展安全检查，全镇无重大安全事故发生。建立健全秸秆禁烧包保体系，全面完成午秋两季秸秆禁烧工作，对田边地头秸秆进行彻底清运，全镇零火点。人居环境更加优良。7、以廉政建设为保障，持续增强为民服务能力。认真落实中央“八项规定”和省市委“三十条”精神，以高度的政治责任感，切实做到“讲看齐、见行动”。完善决策机制，严格执行“三重一大”制度，坚持把纪律和规矩挺在前面，旗帜鲜明反对“四风”，严控“三公”经费开支，全面落实镇村两级财务支出会审会签制度，在镇公开专栏每月定期公开财务支出情况。强化重点领域、重点岗位、关键环节的执纪监督，积极构建惩防并重的监督体系。坚持依法行政，高标准建设镇村为民服务体系，基本实现群众代办业务不出镇。不断改进工作作风，健全监督体系，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。2019年，我们认真贯彻落实党的路线、方针、政策，组织开展形式多样、内容丰富的群众文化宣传活动，积极向广大群众宣传习近平新时代中国特色社会主义新思想、新政策、新观念、新文化，为广大群众提供丰富的精神食粮。2019年，我们扎实开展“七五”普法宣传工作，不断深化“平安尹集”建设。深入推进扫黑除恶大走访，严打严查黑恶势力的“关系网”“保护伞”。人民遵纪守法意识显著增强。妇女儿童、共青团、工会、科协、民族宗教、国防动员、双拥等工作均取得了新的成绩。各位代表!过去的一年，我们心念百姓期许，坚持民生优先，经济社会得到全面发展。这是县委县政府、镇党委正确领导的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表尹集镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心和支持尹集发展的朋友们表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们在发展的道路上还存在不少矛盾和问题，主要表现在：一是工业企业技术含量低，缺少高精特新项目支撑，企业竞争力相对较弱。二是新城镇规划建设进展迟缓，招商引资成效不明显，缺少投资规模大、技术含量高、带动能力强的好项目支撑。三是担当作为不足的问题依然存在，少数镇村干部担当精神不足，“懒政慢政”现象还不同程度存在，公共服务水平与群众期盼仍有较大差距，服务效能还需再提升。对于这些问题，我们将以高度的责任感和紧迫感，科学谋划、精准施策、积极应对，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年，是深入贯彻落实党的十九大精神，实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指导，凝心聚力、自我加压、奋勇争先，在抓好新冠肺炎疫情防控的同时，积极推动企业复工复产达效，努力把疫情的影响降到最低，确保经济平稳运行、社会和谐稳定，争取全面完成“十三五”规划发展预期目标，为建设富强、民主、文明、和谐、美丽的新尹集而努力奋斗!围绕上述目标，镇政府将重点抓好以下七项工作：1、围绕思想政治建设，激发基层组织新活力。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，教育全镇党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。切实加强镇村干部日常管理，培养党员干部坚定的政治信仰、过硬的党性原则和良好的思想品行，站稳政治立场，严明政治纪律，永葆政治本色。强化党员干部工作能力、敬业担当精神培养，提升干部队伍整体能力水平，营造干事创业浓厚氛围，全面整治“怕、慢、庸、散”作风乱象。2、围绕精准脱贫施策，坚决打赢脱贫攻坚战。拿出绣花功夫补短板，对照中央脱贫攻坚专项巡查“回头看”反馈问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、精准推进落实。做好精准扶贫质量“再提升”工作，做实做细贫困户的分类划档工作，因人因户分类精准施策。因地制宜结合镇特色产业扶贫项目，推动产业扶贫规模化、全面化。全面实施精神脱贫政策，将脱贫攻坚工作与农村精神文明建设相结合，着力激发贫困群众的内生动力，确保全面建成小康社会。3、围绕农业增效增收，加快落实乡村振兴战略。统筹推进薄皮山核桃、高标准农田、农业产业强镇等项目，推动产业项目规模化，将尹集镇建设成为乡村产业发展强镇。健全动物疫病防治体系，加快推进程刘村仔猪繁育基地二期、有机肥基地建设。大力实施乡村振兴战略，加快推进田路、陈渡口等村美丽乡村建设工程。全力打好现代农业产业化、秸秆综合利用、休闲农业和乡村旅游“三大战役”，加快镇村建设步伐，逐步形成以镇区为核心，以交通便利的圩疃、陈渡口、菠林、田路等村为基础，相互依托、协调发展的格局。4、围绕工业扩量增效，努力实现又好又快发展。进一步突出工业强镇战略，围绕光大生物质和垃圾发电项目上下游产业链，加大招商引资力度，完善产业链条，争取建设尹集循环经济产业园。充分发挥农业资源优势，加快传统面粉食品企业技术改造，鼓励支持威科钓具申报省“高精特新”项目、永兴制粉争创省级绿色品牌。积极争取电子商务扶持政策，突出发展电子商务、现代化农业、信息化物流等新业态，助推电商扶贫。加强规上企业经济运行调度，确保经济平稳较快增长，争取2020年全镇税收再上1000万元。5、围绕村庄环境整治，着力改善镇村居住环境。加强村庄环境整治，全面打赢垃圾清运、污水处理和厕所改造“三大革命”攻坚战，确保上级督查反馈问题清仓见底、整改到位。推进大气污染防治，打好打赢蓝天保卫战。严格落实河长制、林长制，加快消灭黑臭水体。加强农村建房政策宣传，规范建房秩序，重拳打击违建乱象，重点提升省县道沿线以及集镇等区域整体形象。将村庄环境整治向纵深延伸，强化集镇交通秩序、市场交易、卫生保洁等管理，解决街区脏、乱、差问题。深入开展扫黑除恶专项行动，对黑恶势力“零容忍”，严打严查黑恶势力的“关系网”“保护伞”。全面提升秸秆综合利用水平，严厉打击焚烧秸秆行为，确保午秋禁烧“零火点”。6、围绕民生工程建设，持续扩大社会民生福祉。继续实施33项民生工程，把政策优先向民生倾斜，把财力优先向民生集中，让社会发展成果更多地惠及广大基层群众。重点做好农村最低生活保障、“五保”供养、城乡居民医疗、养老保险等重点工作，着力解决低层困难群众生活问题，努力提高人民满意度。完善镇村群众性文体设施，举办群众性文化活动，开展全民健身活动，丰富群众文体生活。常态化开展新冠肺炎疫情防控工作，广泛开展爱国卫生运动和文明创建活动，健全社会矛盾化解机制，着力推进和谐社会建设。完善为民服务体系建设，提高为民服务水平。切实加强安全生产工作，减少生产安全事故发生，坚决遏制重特大安全事故。7、围绕全面从严治党，继续加强政府自身建设。严格落实从严治党“一岗双责”，认真执行“三重一大”议事程序，把纪律和规矩挺在前面，坚决落实中央“八项规定”和省市县有关规定，加大财务监督力度，严格镇村财务支出监管，确保“三公”经费只减不增。全面加强党风廉政建设，始终高悬反腐“利剑”，加大整治群众身边微腐败，保持正风肃纪高压态势。全面加强政府自身建设，坚持依法行政，强化干事担当，不断提高为人民服务的能力和水平，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造清廉为民服务型政府。认真办理人大代表建议，积极推进“小微权力”公开，及时回应社会关切，坚持到一线化解矛盾，到现场推进工作，切实维护社会和谐稳定团结。各位代表，加快发展，决胜小康，是时代赋予我们的神圣使命。新的征程已经开启，让我们在中共尹集镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，扛起历史责任，强化争先意识，上下同心、干在实处、走在前列，为加快尹集发展、全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2019年韦集镇政府工作报告

  政府工作报告2019年12月12日韦集镇第七届人民代表大会第三次会议镇长张波各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。工作回顾镇七届二次会议以来，认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动纲领和根本遵循，紧紧围绕中央、省、市、县及镇党委的决策部署，主动适应经济发展新常态，牢固树立“五大发展”新理念，团结带领全镇人民，立足镇情，积极作为，真抓实干，全镇经济社会稳步发展，基础设施建设和功能进一步完善，民生工程进一步提标加速，农村人居环境形象进一步提升，群众生活质量得到进一步改善，经济指标增速进一步加快，旅游发展思路进一步明确。具体情况报告如下： 一、经济发展持稳中向好截止11月底，全镇国民生产总值实现8.1亿元，同比增长7.3%，完成财政收入428万元，同比增长3.38%。推动农业产业化发展，全镇共流转土地2500亩，发展农业新型经营主体8家。农村家庭收入结构进一步优化，农村居民人均可支配收入约13000元，增长9.3%。 二、重点工作成果丰硕 （一）脱贫攻坚工作实现新突破。我镇以脱贫攻坚统领工作全局，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，以中央巡视反馈问题整改工作为突破口，坚持问题导向，努力解决贫困群众在就业、教育、医疗、住房、养老等方面的难题，贫困户达全部达到“两不愁、三保障”标准。精准识别方面：严格标准和程序，常态化开展扶贫对象动态管理，全年新增贫困对象66户98人，将88户“边缘户”纳入帮扶，确保在现行标准下，全镇无1户1人漏评。精准帮扶方面：落实网格化包保，强化责任落实。375名帮扶人对照“三落实”的要求，对扶贫对象“因人因户”制定帮扶计划，落实帮扶措施。精准退出方面：对1382户已脱贫户全面落实“四个不摘”政策，持续帮扶，巩固提升脱贫质量。围绕2019年减贫目标，全镇预脱贫280户在11月中旬顺利通过省第三方评估验收，实现高质量脱贫。全镇贫困发生率由2018年初3.6%降至现在0.24%。统筹推进扶贫十大工程：全年实施产业项目三批，扶持贫困户699户，项目资金136万元，贫困户“造血”能力进一步增强。光伏收益174.365万元，直接增加贫困村集体收益和“三无”贫困户的收入。对51户贫困户实施危房改造，落实改造资金92.2万元。对全镇1100名贫困学生落实教育扶贫政策，发放教育扶贫资金132.766万元，控辍保学工作成绩居全县前列。贫困人口全部享受351、180健康扶贫政策，慢性病鉴定率、签约履约率100%。2019年镇农商行累计新贷、续贷小额信贷307户，1451.731万元，徽商银行“一自三合”贷款197户985万元，为贫困群众发展产业持续“输血”。设置贫困户公益岗位57人，扶贫工厂、扶贫车间和扶贫驿站共带动就业89人，带动贫困户34人。全年组织种、养业培训、技能培训1500人次。实现贫困户自来水、供电、通信网络、通庄水泥路全覆盖。14个村均建立标准化文化活动场。持续开展精神脱贫系列活动，扶贫更扶智(志)，激发贫困群众内生动力。巡视整改方面：针对中央和省、市、县巡视、巡察、督查反馈的问题，始终做到把排查整改提升贯穿工作始终，反馈的所有问题和排查的375个问题已全部整改到位，并建立完善工作机制，确保整改取得长效。 （二）农村人居环境整治凸显新成效。围绕农村垃圾治理、生活污水治理、厕所革命和村容村貌提升等重点工作，扎实开展人居环境整治。以垓下村、丁李村、韦集村美丽乡村为标杆，引领全镇开展人居环境整治，掀起“三清四拆”整治风暴。各村进一步修订《村规民约》、《环境卫生公约》，引导群众树立环保意识，主动参与环境卫生清理。推进治理融合，将美丽乡村建设、环境综合整治、土地增减挂等工作结合起来，统筹部署，共同落实。积极购买环卫公益岗、与博德尔公司合作，推进企业化运作，实现垃圾日产日销。推广垃圾分类，提高无害化处理水平。全面清理村内沟塘淤泥、生产生活废弃物，共投工投劳9100人次，投入专项资金141.6万元;开展公厕、户厕专项整治行动，全镇169座公共厕所经整治后全部达到卫生厕所标准，户厕整改提升正在进行中。养殖场(户)治污设施达标率99%。镇村房前屋后干净整洁，环境清新自然，群众宜居宜业，生态环境显著提升。 （三）美丽乡村建设再创新佳绩。今年以来，我镇科学谋划，主动对接县直相关部门，积极争取项目资金，立足“垓下”历史文化底蕴，高标准打造具有楚汉风韵的垓下美丽乡村。楚汉文化景观大道、垓下博物馆、游客接待中心及停车场等项目已建成，旅游基础设施得到进一步夯实。成功举办垓下文艺汇演、垓下小商品交易会等活动，进一步提升了垓下的知名度，垓下美丽乡村成为全省美丽乡村建设示范工程。继续对南刘美好乡村建设提标升级，完善安徽省首批美好乡村示范社区-丁李中心社区的配套设施建设。杨马村引进资金300多万元，科学规划，高起点建设杨庄美丽乡村，新村的道路、绿化、亭台、河塘等基础工程已完工。杨庄新村的建设为我镇开创一条美丽乡村建设的全新思路。 （四）社会治理取得新成就。通过创新社会治理，化解信访积案，推进“扫黑除恶”斗争。不断健全信访机制，坚持“合理诉求，必须解决，无理上访，坚决打击”原则，实行党政领导班子轮流排班接访、网格化包保、信访听证会、限期办结等制度，群策群力解决信访问题。一年来，接待来访群众来电、来信、来访1500余人次，化解矛盾纠纷186起，治安拘留非法上访人员3人，训诫13人，越级信访大幅下降。深入推进扫黑除恶专项斗争，开展大宣传、大走访、大排查活动，共排查问题176条，收集建议279条，已全部办结。社会净化能力得到进一步提升，刑事案件和治安案件发案率比往年同期明显下降。 （五）环保工作彰显新气象。扎实开展蓝天、碧水、净土保卫战。依法取缔辖区石料厂3家、搅拌站5家，全面实施城镇建成区内建筑工地、道路施工场地、粮食收购点等场所扬尘污染治理;开展重点行业企业除尘排污设施建设与升级改造，对不能稳定达标的企业采取停产、整改措施;全面推进秸秆综禁工作，连续四年实现“零火点”。落实河长制、林长制，今年造林1200亩，防治美国白蛾2万亩。实施沱河流域水质提升工程，对5条中沟进行清杂;实施“三八沟”疏浚工程，对“三八沟”进行河道清淤疏浚、新建挡墙及素砼护底。推进镇区污水管网建设，实现镇区截污纳管。严格管控养殖污染，对辖区养殖户进行了治污设施提升行动，依法关闭了沱河流域8家养殖场;建立部门联动、齐抓共管和日常巡查工作机制。 （六）镇村建设呈现新面貌。我镇以工业、现代农业和镇村建设为抓手，全力提升镇域实力。对镇域企业开展“四送一服”活动，主动走进企业，解决实际问题，创造良好的营商环境。促进新华肠衣有限公司提高产品质量，加强企业管理;协助众泰五金有限公司开拓市场，提升产品竞争力;推动灵春科技环保有限公司升级设备，改进工艺，提高环保标准。完成垓下村高标准农田建设5300亩，集中开展农村“三资”突出问题整治。全面完成村集体产权制度改革。实施土地深松3万亩。畜牧业发展稳定，非洲猪瘟得到有效防控制。夏粮和秋粮喜获丰收。深化农村改革，启动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革试点工作。胜利路拓宽硬化1650米，并对路两侧进行了绿化。结合空心村治理，两年完成土地复垦1780亩。实施道路工程149.77公里，实现全镇各自然庄水泥路全覆盖，并逐步推进道路绿化、居住区沿线亮化工程。 （七）社会各项事再迎新发展。加强劳动力就业创业能力培训，全年免费举办各类培训18期，累计培训689人次，新增转移农村劳动力2376人。帮助就业创业群体办理小额担保贷款350万元。通过财产经营性收入、劳务收入、土地流转等多种方式拓宽农民增收渠道，实现居民收入稳步增长;社会保障进一步强化。截止11底，完成城乡居民医疗保障参合率86%，12月底确保完成93%。全镇共发放低保、五保、计生、优抚等各类补贴资金974.53万元;持续开展各类安全生产问题排查整改，全年无一例重特大安全生产事故发生。超额完成了征兵任务，全面落实计划生育政策，关工委、工会、共青团、残疾人、民族宗教等工作成效明显。积极支持镇人大围绕民情民生和中心工作，依法履行视察、评议、监督等职责，认真做好人大议案办理工作，办结率、满意率100%。各位代表，成绩的取得，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与韦集镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!看到成绩的同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：政府效能有待进一步提高，一些干部法治意识、担当意识、服务意识还不强;经济结构不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨;民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务配套设施不够完善;乡村振兴、项目建设、环境整治等任务依然艰巨繁重，等等。为此，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托!工作计划 一、工作目标：固定资产投入、财政收入、农民人均纯收入持续增长;农村经济结构进一步优化;基础设施建设更加完善;镇村发展差距进一步缩小;群众生活幸福指数进一步提升;干部作风更加务实，凝聚力和战斗力进一步增强;社会关系更加和谐。 二、重点工作任务： （一）聚力脱贫攻坚，建设“小康”韦集。聚焦聚力脱贫攻坚“最后一公里”，实现贫困人口全部脱贫。压实帮扶责任。推进“双基”建设，提升幸福指数。实施脱贫攻坚“十大工程”，强化社会保障。加强光伏运维和受益分配管理。发展集体产业项目受益关联贫困户。增加扶贫工厂和就业扶贫驿站吸纳贫困户就业能力。提升脱贫质量，对未脱贫户制订脱贫计划，落实帮扶措施，完成高质量脱贫，对已脱贫户持续帮扶，实现致富奔小康，为三年的脱贫攻坚交出高质量“期未答卷”。 （二）聚力乡村振兴，建设“富裕”韦集。1、着力改造农业生产条件。积极谋划争取小农水建设项目。推进土地流转，提升规模经营效益。培育大宗土地流转示范基地，实现千亩以上土地流转有新突破。培育农业产业基地。进一步扶持特色农产品生产，延长产业链，发展配套经济，培育产业集群，形成合力。充分发挥永久、双圩等高标准农田效益，促进粮食增产丰收。实施新型农业经营主体带头人培育活动，培育新型职业农民和农业职业管理人。全面开展“三资清理”回头看工作，继续推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革。发展特色产业项目，推动全镇农业产业结构调整实现新的突破。2、继续改善营商环境。加快现有企业改造，对新华肠衣有限公司、众泰五金等企业，进行规范化建设和管理，提高产品竞争力;加快工业园区基础建设。抓好水、电、路、网等基础设施建设，改善园区条件，提高工业园区承载能力。加快产业招商引资步伐，围绕新型城镇化建设，结合韦集镇资源禀赋，采取更加优惠政策，吸引企业来投资。推动全民创业，支持和鼓励农民返乡创业，围绕镇农副产品、土地、劳动力等优势，引导返乡创业农民工等人员发展农产品精深加工。3、坚持改善民生，强化社会保障。加快发展社会各项事业，织密筑牢社会保障网。对韦集敬老院进行改造提升，让老人们对敬老院更具认同感。加大教育入，促进义务教育优质均衡发展。推进民生工程建设，提升新型农村基本养老保险、新型农村基本医疗保险工作参保率，强化低保、五保、重残、计生奖特扶、退役军人生活保障，改善镇、村医疗条件，加快镇中心卫院新区建设工作。抓好安全生产工作，遏制重特大安全事故。 （三）聚力镇村环境整治，建设“美丽”韦集。1、深入实施农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，不断提升生态环境质量。抓好村庄绿化提升工程，做好主干道绿化管护工作。加大污染防治力度，加强对污染源头的监管，统筹推进重点领域污染治理，深化畜禽养殖、“散乱污”企业等专项整治，推进生产生活方式绿色化。继续抓好秸杆综合利用和禁烧工作，提高秸秆转化率和利用率，确保全年“零火点”。2、持续推进美丽乡村建设。完善乡镇总体规划布局，大力实施土地增减挂，进一步盘活土地，加快村庄集聚。完成2018年980亩任务土地复垦验收后，在今年12月份，完成县追加800亩拆迁复垦任务，2020年计划再实施1500亩土地增减任务。增加农村保洁基础设施投入，进一步提升镇政府驻地建成区基础设施建设和管护水平。结合“空心村”治理，推进农村居民城镇化水平，建设高标准生活小区和商业小区，为发展农业、工业、旅游业奠定基础。加快美丽乡村建设步伐，发挥垓下村、韦集村、丁李村美丽乡村的标杆作用，积极创建并申报垓下3A级景区，推进杨马村杨庄村项目建设，积极申报争取新的中心村建设项目。继续推进“府后街”项目建设。打造“灵东运河”(三八沟)滨河景观带和居民休闲长廊。 （四）聚力社会综合治理，创建“平安”韦集。落实科学高效的综合治理机制，预防和化解各类社会矛盾。执行最严格的基本农田保护制度，建立完善长效管理机制，加强巡查，坚决打击违建和违法用地行为。对镇区进行全面整治和常态化管理。采取严密的防控措施，确保政治敏感期以及岁末年初的安全稳定。落实信访责任制，认真化解信访积案，坚持信访例会制度、信访听证会制度、隐患排查制度和干部下访机制。从强配备镇村人民调解员，构建综治网格化管理体系。继续推进扫黑除恶专项斗争。发挥村级综治中心与警务室的作用，加强一村一警的管理。依法妥善处置立丰合作社集资问题。切实落实退役军人各项政策。加强对软弱涣散村的帮扶和整治，提高村干部履职能力和工作业务水平。 （五）聚力治理能力提升，建设“效率”韦集。深入贯彻落实党的十九大四中全会精神，切实提升镇村、治理水平。建设服务型政府，鼓励群众参与各项事务，构建共建、共治、共享，富有活力与效率的基层社会治理格局。加强全民普法宣传，增强制度观念，自觉依法办事，按制度办事，维护制度的刚性约束力。党员干部以身作则，发挥先锋模范作用，带动全社会自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度。加强镇村效能建设，强化制度执行力，建立完善执行机制，强化责任担当，提升工作效率，坚决纠正不作为、乱作为，有令不行、有禁不止现象。完善考核奖惩机制，坚决扭转责任悬空、制度搁置的现象，强力推进各项制度落地生根，各项工作高效推进。激励广大党员切实履职尽责，投身乡村振兴各项工作中去。 （六）聚力发展教育文化事业，打造“智慧”韦集。持续推进基础教育均衡发展，提升教育教学质量。加快推进镇综合文化服务中心工程进度，高标准配套建设图书阅览、网络信息服务、体育健身、休闲娱乐、教育培训、影视放映、团队活动等综合设施。继续完善村“两室一场”配套建设。举办丰富多彩，群众喜闻见的文艺活动，宣传党的方针政策，树文明新风。围绕蕴涵楚汉文化气息的垓下美丽乡村、垓下遗址，城后汉墓等人文景观，发展特色旅游。邀请专家对镇旅游规划进行总体设计。举行大型古装戏《霸王别姬》、《鸿门宴》等楚汉情景剧汇演，拍摄《印象˙垓下》宣传片，举办一年一度的垓下历史文化节，打造“韦集一日游”精品路线，将韦集旅游文化和路线融入皖北旅游文化圈、经济圈。推进互联网和现代农业融合，积极发展电子商务，推进资源下行和农产品上行。 三、切实加强政府自身建设。各位代表，新的时代赋予我们发展新的要求，人民对美好的生活也有新的期待，韦集镇发展将迈上新的征程。新要求、新期待、新征程将对政府工作提出了新的更高的要求，我们必须按照“忠诚、干净、担当”的要求，切实加强和推进政府自身建设，不断提升政府治理能力现代化水平。 （一）崇尚忠诚，不忘初心。坚决做到“两个维护”，强化“四个意识”，增强“四个自信”，提高“八种本领”，切实把党的十九大精神转化为推动韦集发展的强大动力，不折不扣高效落实中央、省市、县各项决策部署。始终与镇党委同心同德、同向发力、确保政令畅通、令行禁止。始终坚持以人民为中心，牢记宗旨，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事。 （二）崇尚担当，真抓实干。大力倡导知责、明责、守责、尽责的担当精神。落实激励措施，激发比学赶超的干事创业热情，形成主动作为、竞相发展的良好局面。加强目标考核过程管理，优化评价指标体系，实施重点工作年度综合考核。深入推进治庸治懒，强化干部问绩问效，整治慢作为、严惩乱作为、杜绝不作为，不折不扣地完成各项工作任务。 （三）崇尚清廉，永葆本色。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。扎实推进法治政府建设，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，高质量办好人大议案、建议。强化权力运行制约，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理。不断巩固落实中央“八项规定”成果，严控“三公”经费和“四风”问题反弹，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表：“行者常至，为者常成”!2020年是收获之年，更是开拓之年，我们将实现所有贫困人口全部脱贫、全面建成小康社会，全面推进乡村振兴战略。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大和各位代表的监督支持下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，扎实苦干，为了群众的美好生活，为了韦集的振兴而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2020年浍沟镇政府工作报告

  —2020年5月20日在浍沟镇第七届人民代表大会第六次会议上浍沟镇人民政府镇长王曙光各位代表：现在，我代表浍沟镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年，是全镇上下面对新挑战、新问题、新机遇，苦干、实干、加油干的一年;也是顺应新时代要求，勇挑重担、主动作为、追求卓越的一年。镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结和带领全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，围绕“四个浍沟”发展战略，统筹推进稳增长、惠民生、防风险各项工作，攻坚克难、勇于挑战，较好的完成了各项目标任务，经济保持稳中有进、民生事业持续发展、人居环境明显改善、社会大局和谐稳定，浍沟在新时代新征程上迈出了坚实步伐。2019年全镇实现财政收入622.5万元，完成任务的151.5%，固定资产投资达5945万元，比上年同期增长5.7%，规模以上工业产值21646.3万，比上年同期增长22.9%。一年来，我们主要做了五个方面工作： （一）全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著一年来，我们坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程，紧扣“两不愁、三保障”和饮水安全工程，深入开展春夏秋冬四季攻势，“七个不落、一个不少”全面大排查，大力推进精准扶贫。全面落实镇主抓、村主体的脱贫攻坚分工机制，制定了切实可行的浍沟镇脱贫攻坚实施方案，保障扶贫政策和措施精准落实。2019年实施产业扶贫到户项目219户，项目覆盖率占贫困户总数的17.45%，大力发展“四带一自”模式，通过农业合作社、家庭农场等新型经营主体带动贫困户发展产业，带动贫困户就业增加收入。全镇十二个村建成扶贫工厂，已完成招租工作，有效带动贫困人口就业;2019年通过公益性岗位安排122名贫困群众就业，通过县人社局对贫困人员进行技能培训再就业150人，介绍贫困户在镇内扶贫工厂务工45人。2019教育资助共资助建档立卡学生528人，资助资金48.9万元;雨露计划及在校本科生资金补助学生110人，补助资金30.9万元。全面落实“351”“180”健康脱贫政策，2019年，建档立卡贫困户医疗补助18991人次，总费用781.35万元，政府财政补偿690.25万元。2019年有325户704人实现了稳定脱贫，顺利通过了省第三方评估。 （二）强抓项目建设工作，发展后劲持续增强一年来，我们始终把项目建设作为经济社会发展的基础保障，抢抓机遇、加强协调，真抓实干、攻坚克难，迅速推进、落地见效，农村基础设施更加完善。一是强力推进美丽乡村建设。全面完成李宅村美丽乡村建设任务，总投资1200万元左右，其中县级投入900多万元，镇级投入300多万元，达到省美丽乡村验收标准。二是顺利实施了一批产业项目。2019年融合扶贫资金180万元(涉及6个村)新建一座恒温冷库，已建设完成，辅助设施和道路硬化正在施工，即将投入使用;第四批到村项目56万元用于车李村新建板材加工厂，已建设完成并签定租赁协议;第五批到村项目60万元用于郭沟村的山羊养殖项目和叶赵村的葡萄园大棚项目，已投入运营。农村危房改造修缮、新建82户，危改资金161.2万元已验收发放。投资200万元的土地增减挂项目进展顺利，已基本竣工。 （三）加强生态文明建设，镇村环境展现美丽新颜一年来，认真学习贯彻习近平总书记新时代生态文明思想，以污染防治攻坚战为总揽，持续优化人居环境，努力保护和发展浍沟得天独厚的生态优势。一是持续开展人居环境整治。加大拆违控违力度，拆除清理乱搭乱建300余户，清理无功能建筑面积达30000平方米;清理房前屋后堆放无序的建筑垃圾和摆放杂乱无章的柴草垛、废旧农机具等，努力做到房前屋后整洁有序，进一步巩固环境整治成效。二是开展“五小行业”、“散乱污”专项整治，关停污染企业6家，拆除取缔养殖污染大棚11个，形成治理常态化，水域环境得到持续改善。三是开展黑臭水体专项整治，投入300余万元清理村汪塘20余面，清理大中沟17条，整治支流支沟水域面积3500㎡，确保我镇唐河流域达到Ⅲ类水质;投入30万元对土山沟、浍李沟、唐河菹草进行清理，有效改善镇域内水体环境。 （四）努力增进民生福祉，人民群众幸福感增强一年来，我们坚持把保障和改善民生作为践行以人民为中心的发展理念的根本要求，把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上，抓在手中，扎实推进社会各项事业发展。一是积极推进文教卫事业发展。落实教育优先发展，强化尊师重教。积极做好教育服务、平安校园建设及控辍保学等工作，召开第35个教师节表彰大会，投资9万元为浍沟中心校和浍沟中学配备办公桌椅，争取国家资金720万元，新建了餐厅、教学楼、宿舍楼，投入8.6万元对土山小学道路进行加宽等，实施了校园道路硬化，办学条件进一步得到改善，学校面貌焕然一新。切实做好医疗卫生工作。投入28万元实施12个村级卫生室提升改造，实现贫困户家庭医生签约应签尽签;深入开展免费孕前优生健康检查216例，全面落实二孩政策，关注关爱特扶失独家庭生活。新建15个村级“两室一场”，积极开展各类文化体育活动，镇文化站和村图书室免费开放，送戏下乡和送电影下乡覆盖全镇，广场舞大赛、建国70周年文艺演出等新时代文明实践活动踊跃开展。二是稳步提升社会保障水平。做好社保医保费的征缴工作，全镇社保参保人数为33376人，完成任务100%，新型农村合作医疗参保人数为51758人、参合率达95%;落实社会救助政策，全年累计发放农村低保金、优抚对象定补金、五保金、高龄老人津贴、孤儿定补金1452.3万元，受益4455人;落实好残疾人生活救助补贴、重度残疾人护理补贴、贫困精神残疾人药费补助等政策，累计受益402人。三是持续加强平安浍沟建设。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，坚决落实快侦、快办，督促落实各村排查上报的问题线索，并限期整改到位，2019年，共获取各类线索17条,其中查结15条，正在核查1条，引导司法诉讼1条。加强综治维稳信访工作中心建设，投资30余万元新建综治维稳信访工作中心和退役军人事务管理站，解决有机构、有人员、有场所、有制度、有经费、有保障的六有要求，引导群众合理理性地表达诉求，建立健全矛盾调处机制，调处116起矛盾纠纷，成功率达95%;强力做好非洲猪瘟防控工作，强化安全生产工作，2019年我镇实现了安全事故“零发生”。民兵、统计、信访、环保、土管规划、供电、工会、青年、妇联等各项工作也都取得了新的成绩。 （五）加强政府自身建设，提升施政服务水平一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息986条，办理网民留言18条。二是强化效能建设。坚持干部包村包组机制，进一步完善公务接待、公车使用、财务管理、项目管理等制度，认真做好中央、省委、市委巡视巡察和市委扶贫专项巡察整改工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。三是坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度。四是加强村组干部管理。制定出台了《浍沟镇村级干部管理考核实施细则》，加强了村两委值班督查检查，严格执行村干部绩效考核。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与浍沟镇经济社会发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足：一是发展不充分的问题依然突出，浍沟环境好生态佳等资源优势没有转换成发展优势，经济结构不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨。二是发展滞后的问题依然严重，镇村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展缓慢，集体可支配收入十分有限，难以满足社会发展与民生需要;集镇建设任务艰巨、改造难度大，拆违控违形势严峻，征地难拆迁难问题突出。三是担当作为不足的问题依然存在，公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升，脱贫攻坚、生态保护、环境治理工作还存在薄弱环节，少数镇村干部担当精神不足，“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题，促进浍沟镇经济社会发展再上新台阶! 二、2020年工作安排各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，历史的使命、发展的重任和人民的期待，时刻要求我们不断提升贯彻新理念、引领新发展的能力和水平，我们面对困难有信心、面对挑战有能力、面对任务有担当、面对机遇有作为。2020年工作的总体要求是：坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委、县政府和镇党委的决策部署，深挖本地资源，深入推进重点项目建设，团结奋进，不忘初心，牢记使命，竭力推动全镇各项事业再创新业。 一、聚焦脱贫攻坚，坚持尽锐出战。围绕“两不愁三保障”和饮水安全，持续发力，精准施策，全面完成剩余人口的脱贫任务。进一步压实脱贫攻坚责任，深入实施五级书记遍访贫困对象，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚，确保脱贫攻坚各项政策措施精准到村到户到人，全面提高脱贫质量。着力解决突出问题，打造产业扶贫升级版，着力解决产业扶贫带动能力不强等问题，提高产业扶贫质量效益。用好就业扶贫车间和驿站，坚持扶贫与扶志扶智相结合，加强职业教育和技能培训，着力解决贫困户就业不足问题，提高就业创业能力。认真做好后续规划，积极建立稳定脱贫、防范返贫长效机制，确保脱贫致富不落一人。 （二）着力改善生态，扎实推进乡村振兴围绕乡村振兴主线，快速推进大庄、马庄两个美丽乡村工程建设进度，配套完善村内污水管网、道路硬化、绿化美化、公厕建设等基础设施，推动全镇整体面貌大提升。深入推进人居环境整治工作，全面推开以农村厕所、垃圾、污水“三大革命”和“五清一改”村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升为重点的农村人居环境整治工作，逐步提升农村人居环境质量。围绕“金山银山就是绿水青山”的理念，对凤山村杜塘矿山、二王村熊桥矿山、土西村矿山进行地质环境治理工程。严格开展环境保护工作，严厉拆除畜禽养殖设施，确保全镇养殖污染零举报，同时推动环境保护工作“网格化”管理，压实环境保护责任;全面推进“河长制”“林长制”工作常态化开展。 （三）着力补齐短板，加快基础设施建设继续把基础设施建设作为重点工作来抓，紧盯农业、交通、水利等与群众利益密切相关的方面，整合各类项目资金，着力补齐基础设施短板。一是加快交通基础设施建设。全面推进四好农村路建设，实现村民组通硬化路。继续完善完乡村道路安全防护工程、路肩培护建设工程、道路排水沟建设工程。二是加快推进水利基础设施建设。完成农饮水工程建设项目，全速开展清沟沥水工作，对镇域内涵、闸、电灌站检修保养，确保农民灌溉用水及汛期排涝。推进农村饮水安全巩固工程，加强农村饮用水水源地保护，进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。三是继续加强农村危房改造，构建常态化、网格化管理体系。 （四）着力改善民生，统筹推进社会事业坚持把保民生、保稳定作为一切工作出发点和落脚点，集中力量保障民生。提升农村公共服务水平，推动城乡义务教育一体化发展，实施义务教育均衡发展工程，统筹推进城乡义务教育建设标准，统筹实施农村基层医疗卫生机构标准化建设。落实城乡居民基本医疗保险制度、大病保险制度和医疗救助制度、最低生活保障制度、优抚安置制度，推动农村低保标准和国家扶贫标准“两线合一”。健全社会福利体系，统筹推进留守儿童关爱保护和未成年人社会保护工作。加强食品安全监管，保障群众“舌尖上”安全;加强安全生产监管，确保全年无安全生产事故。 （五）着力乡村治理，促进社会和谐。不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，发挥群众参与治理的主体作用。强化后备干部选拔、培养、管理、使用，着力改善村干部队伍来源。健全村务监督委员会，坚持“四议两公开”，鼓励村民积极参与本村的管理和决策中，推进农村基层依法治理。加强农村精神文明建设，引导农民践行社会主义核心价值观，巩固党在农村的思想阵地。加强宣传教育、典型引领、文艺展演，做好农民群众的思想工作，宣传党的路线方针政策，引导农民听党话、感党恩、跟党走。加强乡风文明建设，持续推进农村移风易俗工作，引导和鼓励农村基层群众性自治组织完善村规民约，采取约束性强的措施，对婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气进行治理。持续推进平安乡村建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力，杜绝“村霸”等黑恶势力对基层政权的侵蚀。严厉打击敌对势力、邪教组织、非法宗教活动。完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制，有效预防化解农村矛盾纠纷。全面推进镇、村两级综治中心标准化建设和管理，深化平安乡镇、平安村庄建设等基层平安创建活动，不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平。 三、加强政府自身建设各位代表，民之所望，政之所向，加快浍沟发展，增进民生福祉，我们必须自觉做到坚持党的领导，坚持以人民为中心，进一步加强自身建设，奋力拼搏，善作善成，让人民群众更加放心、更加信赖、更加满意。坚持党性为先，打造与时俱进、开拓创新的学习型政府。把利用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要的政治任务，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，认真落实“四个看齐”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实担负起党和人民赋予的职责使命。坚持实干为要，打造勤勉务实、执行有力的服务型政府。深化机关效能建设，对上级的要求、镇党委的部署不折不扣抓落实，对群众的合理诉求，满腔热情帮解决。大力弘扬奋发向上、勇于担当、争创一流的创新创业精神，坚决整治“庸政懒政怠政”、不干事不担当、不作为乱作为。加大对重要工作、重点工程、重大项目督查力度，严格考核奖惩，全力推进政府工作提质、提速、提效。坚持以法为纲，打造公平公正、阳光透明的法治型政府。落实合法性审查全覆盖，全面实施市场准入负面清单制度，做到法定职责必须为、法无授权不可为。主动接受人大监督、审计监督、社会监督、舆论监督，形成崇法、善治、公正的社会环境，推动权力运行公开化、规范化。坚持清廉为本，打造风清气正、干净自律的廉洁型政府。坚决贯彻落实中央八项规定及省委30条规定，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。严格落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，坚决把纪律和规矩挺在前面。加强重点领域廉政风险防控，严惩侵害群众利益的行为，持续打造干部清正、政府清廉、政治清明的环境。各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界监督支持下，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的作风、勤俭务实的干劲和抓铁留痕、踏石留印的落实精神，凝聚力量、攻艰克难，为谱写新时代浍沟的华美乐章而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2020年高楼镇政府工作报告

  2020年5月21日高楼镇第七届人民代表大会第四次会议高楼镇党委副书记、镇长周灵宁各位代表：现在，我代表高楼镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2019年工作回顾2019年，是贯彻落实党的十九大精神的深化之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是高楼镇在高水平全面建成小康社会进程中加快步伐、奋力赶超的关键一年。今年以来，在县委、县政府的正确领导下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,求真务实,奋力创新，开创了经济稳步发展、农民持续增收、社会和谐稳定的全新局面。2019年,规模以上工业总产值2.75亿元，同比增速10.4%。工业固定资产投资4500万元，同比增速105.94%。新增限上商贸一家，年销售额1128万元，同比增速15.3%。圆满完成全国第四次经济普查。其它主要经济各项指标总体呈现出稳中有进、稳中向好的发展势头。 （一）特色产业稳步发展，农业结构不断优化深入贯彻落实中央一号文件精神，积极推进现代农业建设，切实抓好粮油生产，确保粮食安全和农民增收。完成17个村农村集体产权制度改革及三资清理工作。全镇辣根种植面积5000亩，大蒜种植面积4000亩，核桃400亩，葡萄800亩，贡菊2000亩，全镇初步形成了多元化特色农业产业发展格局。完成粮食种植面积8万亩，新增大型养殖合作社3个,拓宽了农民发展致富的路子。完成了灵璧县绿色长廊和省县道的土地流转落实兑现工作，兑现省县道的土地流转711亩，兑现土地流转资金71.1万元，兑现绿色长廊(徐明高速)731亩，兑现土地流转资金58.48万元。 （二）脱贫攻坚稳步推进，脱贫成效不断凸显对照“两不愁三保障一安全”标准，强力落实扶贫政策，2019年338户787人顺利脱贫。2019年实施产业到户项目资金72.713万元，涉及565户1729人。共1220户3152人，享受健康脱贫政策;共有810户1080人享受教育扶贫政策;全年危房改造共计138户，其中重建108户，修缮30户;2019年针对贫困户设立保洁员等公益性岗位209个，对贫困人员进行技能培训再就业40人;小额信贷发放465万元，受益贫困户92户，并为借款人办理了每年40元信贷人身意外保险。全镇建档立卡贫困户享受低保政策1155户1893人，确保兜底贫困户应保尽保。2019年高楼镇新识别贫困户1户，户中增人调整189户213人，户中减人调整178户245人。 （三）集体经济逐步积累，顺利实现破零厚底根据县级财政拨付村集体发展资金，因地制宜发展贫困村集体经济，稳搭集体经济架子，为贫困村脱贫摘帽打下坚实基础，同时稳步推进农业保险扶贫，为发展特色种养业的625户贫困户购买农业保险，对三家有带贫主体特色种植大户完成政策性农业保险摸底上报工作。充分利用当地优势，新建5个非贫困村扶贫工厂，已全部竣工，并督促各村积极筹划选择入驻企业，使扶贫工厂尽快见效获得收益。目前各村集体经济收入均达2万元以上，四个贫困村年集体经济收入均在20万以上，顺利实现破零厚底。 （四）全面保障改善民生，社会事业保持繁荣2019年1月至10月新纳入低保260户586人，新纳入农村五保40人，临时救助重病家庭18人，两残补贴护理补贴新增88人，生活补贴新增77人，为军人悬挂光荣牌1465户。开展低保专项治理工作，清理不符合享受农村低保人员124户194人，城市低保清退2户2人.清理村两委干部近亲属5户8人不符合享受低保。适龄儿童入学率达到100%;教育设施逐步完善，教师队伍素质普遍提高，办学体制改革进一步深化，校点布局更加科学合理。2019年新增计生奖励扶助对象113人，正在享受奖励扶助对象848人。投入6000万元对境内27km潼河开展治理，工程基本完工。新修桥面21座，水闸两座，切实解决镇区共计4万人饮水安全问题和6万亩耕地灌溉。投入546万元新建16个“两室一场”丰富了群众的日常生活，提高了群众幸福感。新增道路7.542公里,补齐我镇道路交通方面短板。 （五）强化社会综合治理，社会风气持续净化认真贯彻落实中央扫黑除恶专项斗争部署要求，加大宣传力度，加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖彻查，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”的态度，营造良好的社会氛围。强化社会治安综合治理，建立健全群众信访工作机制，畅通群众诉求渠道，扎实开展积案化解工作，排查调处纠纷53件，群众来信来访件61次，来访人次大幅下降。食品药品监管力度加大，应急体系进一步健全，一年来全镇没有发生重特大安全生产事故，没有发生进京、赴省、到市非正常上访事件，社会保持和谐稳定。按照网格化包保制度，全镇从强配备四级网格员共计407名，打赢新型冠状病毒肺炎疫情，掀开社会综合治理新篇章。 （六）人居环境实现提升，环保理念不断厚植以开展“人居环境大提升”活动为契机，全面整治环境卫生，继续加大投入开展“三清四拆”美化村庄环境，市场化保洁运转有序。坚决坚持污染源普查“应查尽查、不重不漏”的原则，在规定时间内顺利完成了全镇污染源普查工作，共计清查非规模化养殖场16家，物料堆放和碎石点4家，违规加工危险废旧液化气钢瓶1家。今年以来，动用挖掘机80多台次，垃圾清运950多车次，组织人力3000余人次，并着重开展了对重点地段和区域进行整治，清除、清运杂草、杂物300余吨，清运积存垃圾400余吨。人大代表议案办理情况去年以来，人大代表以对人民高度负责的态度，认真履行职责，围绕全镇经济社会发展和群众普遍关心的重点、难点、热点问题，从基础设施、环境保护、镇村建设、脱贫攻坚、乡村振兴、教育卫生、社会事务等方面提出了44件建议、意见。其中：基础设施方面15件，占34.1%;环境保护方面4件，占9.1%;镇村建设4件，占9.1%;教育卫生方面3件，占6.8%;社会事务方面3件，占6.8%;脱贫攻坚方面10件，占22.7%;乡村振兴方面5件，占11.4%。根据代表建议的内容汇总后，采取人大主席团成员跟踪督办，政府分管领导牵头，责任单位承办的办法，逐项逐条落实。各承办单位接到办理通知后，及时成立工作组或安排专人，走访群众、深入调查，严格落实办理制度，扎实开展办理工作，所有建议均已办结，代表回复率达100%。做到代表建议件件有着落、事事有回音。各位代表!过去的一年里，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了各项工作任务。这是县委、县政府和镇委坚强领导、大力支持的结果，更是全镇人民凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表高楼镇人民政府，向各位代表，并通过你们，向为高楼发展作出贡献的全镇广大党员、干部、群众以及关心支持高楼建设与发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到工作中还存在不少的困难和问题。总体来看，全镇经济基础还比较薄弱，产业结构还不够合理;农村集体经济积累缺乏必要的支撑，税源有限，财政增长乏力;农业基础设施不配套不完善，农民收入增长速度放缓;信访隐患仍然存在，等等。针对存在的问题，我们将认真对待，坚决整改，绝不辜负全镇人民的期望和重托。2020年工作谋划 （一）决战决胜脱贫攻坚，巩固提高扶贫成效。巩固提高“户脱贫、村出列”水平，持续推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、教育扶贫及健康扶贫等等十大工程，以产业的发展和就业扶贫的带动，提高贫困户自身“造血”能力。稳步推进村级产业扶持力度，提高村级集体经济收入和公共服务水平。调整产业扶贫项目实施范围，根据贫困户实际发展的项目进行补助，确保扶贫资金使用精准，着力提升扶贫项目实施的规范化水平。完善项目库建设材料，做好项目库台账，杜绝“钱等项目”的情况出现;加大扶贫产业项目的落实力度，对项目资金申报、项目实施、项目验收等各个环节进行严格把关，全面提高扶贫项目实施的规范化水平。紧跟中央重要扶贫精神，开展扶贫扶志行动，增强贫困户脱贫信心，改进帮扶方式，突出“造血”功能，推进移风易俗;加大扶贫宣传教育力度，使扶贫和扶志相结合，激发广大贫困户的热情和积极性。继续组织贫困户开展技能培训，提高贫困家庭生产致富能力。集中重要精力加大对于农村基础设施及基本公共服务的投入力度，加大农村环境整治工作整改力度，也是提高群众满意度的重要手段。 （二）加快发展现代农业，构筑科学发展的产业体系。高楼镇是农业大镇，做好产业文章，必须要立足本地特色，整合镇域资源，以农业产业发展为基础，推进 二、三产业发展。一是加快农业科技振兴之路，培养一大批懂现代农业科技、经营模式和管理模式的新型职业农民，不断提升种植产业多元化、专业化、科技化。二是继续加快和规范土地承包经营权流转步伐，支持培育家庭农场等新型农业主体，逐步完善农民专业合作社，不断扩大农业规模效应。三是着力推动农产品加工业发展，加大招商引资力度，积极用好政策扛杆，形成全民创业、共创共富的良好氛围。四是健全农业社会化服务体系，以电子商务为载体，提升农村物流、技流、信息流运转速度和质量。五是聚集人气，以高楼街为龙头，规范经营环境，激发消费潜力，促进商贸流通。 （三）加强人居环境治理，优化绿色发展的生态环境。加强人居环境治理是实施乡村振兴，实现可持续发展的重要抓手，是镇村两级必须要高度重视的工作和任务。一是继续抓好农村人居环境整治“三大革命”，全面完善镇域生活垃圾收集、转运、分类、再利用体系。大力开展村庄整治，拆除破旧危房，改变村容村貌。二是继续保持环境执法高压态势，集中整治对水体、空气、土壤造成污染的企业或行业。三是推动畜禽粪污处理，加快农作物秸杆综合利用步伐，启动有机肥替代化肥、病虫害绿色防治等工作。四是加强土地、水源、大气等保护力度，积极推进生态林、观赏林、经济林建设。 （四）保障和改善民生，增强人民共享发展的获得感。一是扎实实施民生工程。认真做好低保、五保、残疾和大病救助等工作，改进农村危房改造、农村安全饮水、农村道路管护等工作。二是推进社会综合治理。纵深推进扫黑除恶专项斗争，完善多元化矛盾纠纷化解机制，加大信访突出问题化解力度，确保社会稳定;严格落实安全生产责任制，严防各类安全事故发生;加强应急管理，坚持不懈抓好各类疫情防控工作，做好防汛抗旱、地质灾害防治等防灾减灾工作，强化舆情应对和网络舆情监管。三是统筹社会各项事业发展。坚持教育优先发展，支持和服务各中小学教学教育，做好校园安全工作;努力提升医疗卫生服务水平，继续做好卫生和健康服务工作;广泛开展全民健身运动，积极举办协办各类的文化娱乐活动;着力加强人民武装工作，积极做好国防教育和退役军人工作;做好第七次全国人口普查，抓实社保、残联和科教等事业性工作，加强档案、民族宗教、老干部和关心下一代工作。加强政府自身建设高楼镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 （一）树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“三个以案”警示教育成果，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和县委的决策部署谋划工作、推动发展。 （二）坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表议案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 （三）坚持解放思想，建设有为政府。坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。 （四）坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。加强工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，同志们!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，以“有苦不说苦，特别能吃苦;有累不说累，特别能扛累;有难不说难，特别能克难”的实干精神，紧紧依靠全镇人民，扎实苦干，勇往直前，为加快建设美丽高楼再续发展新篇章!谢谢大家!

  2025-07-08

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